缺乏可行性規劃令民眾受苦

過去期間 ,很多不符合、缺乏實際性的規劃藍圖出台,導致規劃缺乏可行性與被“擱置”。那些規劃藍圖不僅浪費土地資源,而且還影響土地使用者的合法權益。

在高壓電線下的居民區獲規劃投興醫療站及醫院。

在高壓電線下的居民區獲規劃投興醫療站及醫院。

在高壓電線下興建醫院?
本市2013年制定協平政-鈴東(目前屬於守德市)居民區比例尺為1 /2000的分區規劃藍圖,將鈴東坊第44號藍圖編號729地皮規劃為屬於衛生部門用地,以便興建診治病單位。然而,這塊地皮卻在高壓電線之下。編號729地皮使用者陳飛燕告知,她在高壓電線下居住感到不安,不敢申請興建高層房,政府也未必審核,故目前只種植作物。她說:“自從規劃在上述地皮上投建醫院、醫療站至今已有近10年,但一切仍按兵不動,無人理會。看見橫跨屋簷上的高壓電線,人人都覺得忐忑不安。然而,政府卻規劃興建醫院,若不遷移電線,則有誰敢進來診治病。”

地皮也屬於醫院興建規劃的阮曰軒告知,電力部門人員多次警報民眾,在高壓電線下居住是很危險的。因此,為了避免浪費土地資源,並給家庭增加收入,民眾善用種植作物、做倉庫,但電力人員偶爾前來提醒以避免有電力事故發生。他表示:“小規模的民生興建工程因安全問題已不獲簽發建築許可證,而大規模的醫院、醫療中心工程規劃是難以確保安全的。由於規劃不符合實況,故規劃藍圖缺乏可行性,不知何時才有醫院、醫療站。”

目前有很多規劃缺乏實際性、可行性或存在不足之處、造成環境污染,尤其是在市郊各縣。家住平政縣平利鄉社靖湧街的蔡文告知,許多人務農維生,但周圍都是工業區。他透露:“田地只距離工廠、工業區一條小涌。多年來,工業廢水已導致涌水污染,民眾在種植、灌溉時遇到困難,遲早都會放棄耕作工作,又把土地荒置導致浪費。”

須有符合的調整
對於民眾為鈴東坊醫院規劃不符合實況問題感到不滿的事,舊守德郡人委會原主席張忠堅告知,政府已記取民眾對上述土地投建醫療單位所提出的意見。然而,現有依據與條件不足,未能按更具可行性的方向來建議對已獲審批的規劃藍圖進行修訂。顯然地方政府領導已知道規劃工作存在不足之處,但要等待修訂、克服!

法理專家們認為,缺乏可行性的規劃藍圖不但浪費財政預算,而且還浪費土地資源,影響土地使用者的正當權益。市律師團阮政幸律師表示,不少規劃藍圖不遵守法律規定。有關土地規劃、使用計劃徵求民意的工作不嚴密,不少地方未聆聽與接受民眾的意見。因此,規劃出台後無法展開,而成為被“擱置”或不符合實況的規劃,導致民眾訴訟與感到不滿。越南法律學家協會中央的阮文魁律師告知,根據2017年《規劃法》第52條的規劃檢查相關規定,已明確指出定期5年就要檢查規劃,有助按每個階段的社經發展情況修訂。“制定規劃的機關要負責檢查,因此地方政府須審查修訂不符合實況、不遵守法律規定的藍圖,以避免規劃被 ‘擱置’。國家須對不執行法律規定,導致出現劣質、缺乏可行性規劃的行為實施嚴厲制裁。只有高度可行性規劃藍圖才能消除被‘擱置’規劃的情況,民眾的正當權益才有保障。”◆

陳 安

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