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違章工程何時了?

目前,本市存在許多違章工程,大部分位於守德郡、福門郡、平新郡及平政縣等。光是平政縣已有5700多座違章工程尚未處理好,如今已增至1萬座之多。近年來,數百名建設監察幹部、公務員被紀律處分、革職、強制離職。許多地方已調派負責建設、土地領域的代表執行任務。許多無證建設住房被強制拆除,可是為何違章情況仍不斷重演?
圖為守德縣靈中坊的一起違章工程被強制拆卸。
圖為守德縣靈中坊的一起違章工程被強制拆卸。
土地短缺
本市人口約1300萬人,每隔5年平均增加100萬人,即每年增約20萬人。隨著人口遞增,人們的住房需求逐漸加多,尤其是工人、中等收入以下的人。然而,一個小小的住房、廉價公寓住房的售價已經高達10億元以上。這筆錢對大部分工人、窮困勞工、低收入者來說超出他們的購買能力之外。

然而,本市現有4800多個規劃項目,預計在2016-2020年階段展開。可實際上,獲展開的規劃項目相當少,許多項目已經規劃許久,但仍是紙上談兵。其原因是規劃不符合、缺乏可行性、資金短缺、投資商能力不足……加上若干“佔地”的規劃,多年來成為“擱置”項目,導致居民的生活顛倒、要住在殘舊的住房而不得修葺,土地使用目的也不得轉換,只好冒著風險建房居住。
再說,持有合法證件的土地售價昂貴。金錢有限的人難以買下有紅簿的住房,所以多人只好選擇在因項目被“擱置”而多年荒置的市郊購買無證土地以搭建住房。這也是過去期間導致市郊一些郡、縣違章工程氾濫、地價被炒得熱騰騰的主要原因。此外,在平常條件下,房地產政策與市場發展規律不符,政策尚未為大多數有購房需求者服務。也有若干企業為工人、低收入者建設住房但為數不多。許多投資商選擇經營商品房,與其騰出一部分面積建設社會住房,他們更願意付錢以不履行這個義務,不想在商品房項目中建設社會住房,導致高級、昂貴的住房與日俱增,可廉價住房卻極其短缺。
解決措施
導致違規建設行徑氾濫的原因已獲確定,除了整頓紀律之外,還要採取徹底解決措施,為民眾提供購買合法住房的條件。最關鍵的是,一旦獲得解決,其它羈絆自然迎刃而解。應對所有規劃、項目進行複查,提出具體的處理措施。如果具可行性就加快展開,給被清拆住房者提供就業及再定居機會。索性取消已移交土地多年,但不展開的規劃,撤銷無法展開、沒有可行性的項目,旨在為居民提供建設合法住房的條件。
須根據人口增長幅度以制定符合的住房規劃,轉換農業土地使用目的以有助窮人購買土地建房及避免投機、抬高地價現象。鼓勵投資建設社會住房項目,如:佈置土地資源、減免土地使用稅務、減少收入稅、延長貸款時間及降低利率。對住房、房地產項目採取多樣化發展方式,輔助第一次購房者,如:給使用分期付款方式購買住房者優先貸款,延長付款時間等◆

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