贯彻“以民为本”思想

必须切实、有效地实施

深入贯彻胡志明主席的“以民为本”思想，我党一直重视并肯定以下的一贯观点：发挥人民在党建设、整顿工作中和在斗争防止、击退蜕化及内部“自我演变”、“自我转化”表现的工作中的角色是维护党的思想基础的最重要因素之一。

党中央透过多项《决议》、《指示》强调，必须广泛、经常、坚持、切实及有效地发挥人民的角色。各级党委、党组织和干部、党员，尤其是领导人必须率先垂范及严肃地实施，听取意见及受到人民的监察。为了具体化党的观点和主张，党中央书记处于2017年10月3日已颁布第99号《决定》，作出了框架性指引，以便各级党委、党组织领导、指导组织实施。其中，明确地规定公布的内容和形式，供民众掌握；人民监察及提意见的方式；党委、党组织对采纳意见，提供有关资讯、资料，让民众提意见及方便、快捷、有效监察一事的责任。

实施第99号《决定》，各级党委、党组织、政府、干部、党员和人民对发挥作主权和人民在斗争防止、击退蜕化中的角色的认识与责任有所提高；日益更好地发挥人民参加党和政治体系建设工作的权利与责任。然而，党中央书记处评价，在实施5年后，仍存在许多不足之处；若干党委、党组织的第99号《决定》具体化和组织实施工作仍尚未及时、未足够、未贴近实际，还流于形式；在反映、提意见时畏惧或利用民主的情况仍存在；民众的一些反映、建议意见仍未得到及时、深入地接纳和审议。实际上，一些公民的申诉、检举未得到职能机关在规定期限内受理，甚至不了了之，影响到民众的信心。

加强具体化

为整顿、克服上述的情况，第十三届党中央书记处已颁布第54号《结论》，要求各级党委、党组织领导、指导加强体制化、具体化及继续严肃、有效地组织实施第99号《决定》，结合实施党“十三大”《决议》、党中央书记处的第124号《规定》以及关于推动建设与整顿党、政治体系；坚决防止、击退及严厉地处理政治思想、道德、生活方式蜕化和有“自我演变”、“自我转化”表现的干部、党员的第21号《结论》。

同时，核查、补充、完善有关法律，继续把“人民了解、人民讨论、人民去做、人民检查、人民监察、人民受益”的方针具体化以贴近实践；切实落实基层民主，接近与人民的作主权有关的资讯、规定。提高率先垂范责任，创新革新和敢作敢为的精神，为干部、党员，尤其是基层领导人干部的共同利益。加强干部、党员与居住地党组织和群众的密切联系。做好接民工作，加大党委、政府领导人与人民之间对话力度；受理、答覆且及时处理公民的正当、合法的反映、建议，公民的申诉、检举以及民众关心和舆论不满的问题。发挥越南祖国阵线委员会和政治-社会组织在动员民众积极参加斗争防止、击退蜕化和内部“自我演变”、“自我转化”表现的工作中的骨干角色。

另外，第54号《结论》还要求各级党委、党组织加强对落实情况检查、监察；做好资讯导向，维护党的思想基础，斗争驳斥错误、敌对的观点。对政治思想、道德、生活方式蜕化和有“自我演变”、“自我转化”表现的干部、党员予以严格、及时的处理；及时公布按民众的反应、建议对违规干部处理结果，发现并对具有创新、有效做法的组织和个人予以表彰、奖励；推广良好模式◆