开幕前,党、国家、越南祖国阵线领导以及国会代表前往胡志明主席陵敬献花圈,入陵瞻仰胡主席遗容;各国会代表团代表还在烈士纪念碑前敬献花圈。
党中央总书记苏林对第十六届国会代表及2026—2031年任期各级人民议会代表选举取得圆满成功表示热烈祝贺,并向获得全国选民信任的各位代表致以衷心祝贺。
苏林总书记对第十五届国会及2020—2025年任期各级人民议会所作的重要贡献给予高度评价。在过去一届任期中,国会和各级人民议会不断创新组织和运行方式,提高立法与监督质量,审议决定了一系列国家发展的重大问题,在破除体制瓶颈、推动社经恢复与发展、巩固国防安全以及提升国家国际地位等方面发挥重要作用。这些成果,连同越南国会80年来的光荣传统,为第十六届国会的继往开来与创新发展奠定坚实基础。
苏林总书记表示,新发展阶段对体制机制、增长模式、国家治理能力、政策反应速度、执行纪律以及人民生活水平提出了更高、更快、更严格的要求。
党“十四大”已明确到2030年发展目标与至2045年愿景,强调要创新发展思维,畅通各类资源,最大限度发挥全民族大团结的力量。
在这一进程中,国会必须以更大力度、更实举措、更高效率推进革新创新,全面履行宪法赋予的职责。
国会是汇聚人民意志、愿望和当家作主权利的最高机关,是决定国家重大问题的权力机关,是将党的主张转化为法律、政策并付诸实践的重要平台。每一位国会代表都应深刻认识到,自己不仅代表本选区的选民,承载着选民的信任,更肩负着国家命运、人民信任和子孙后代未来的重任。
为此,苏林总书记建议第十六届国会集中推进以下4项重大任务:
首先,大力推进立法创新,建设现代、统一、稳定、可行且具有发展导向的法律系统。
国会必须进一步提高将党的决议制度化、具体化为政策和法律的能力,为实现2026—2031年及更长时期的社经发展目标提供坚实的法律保障。法律系统应真正成为发展的制度基础,成为确保人权和公民权利的工具,成为推动创新、解放生产力、开辟新发展空间的动力。
国会需要全面审查法律系统结构,完善国家法律系统架构,坚决克服“法律束缚”、交叉重叠及将责任下移等现象,确保法律出台后真正落地,做到群众易懂、企业易行、国家机关易于执行。
特别是要从根本上转变立法思维,向发展导向转型。法律不仅要管理已有事物,更要为新事物开辟道路;不仅要规范现实,更要引领未来;法律不仅要“开路”,还要“修路”。对于新问题、新领域、新模式和新生产力,要采取适当方式,大胆开展有控制的试点,为创新和提升国家竞争力创造条件。