生育率低和非常低的趋势主要集中在若干都市-社经发达、都市化速度较高的地方。长期低生育率将会带来许多后果,例如:人口快速老龄化、劳动力短缺,影响到社会民生。
卫生部告知,在已达到生育更替水平和生育率较低的地方,需集中优先落实多项任务、措施,旨在动员、辅助、鼓励民众生足两个孩子;调整、完善辅助、鼓励生足两个孩子的政策:取消各组织、机关、单位、共同体颁布的关于减少生育、减少生育第三孩子以上的规定;在分析、评估关于劳动、就业、住房、社会福利、教育、医疗等政策对少生子女的影响基础上,修订、补充辅助、鼓励生足两名孩子的政策;制定、开展合适的干预模式。
地方政府研究、颁布辅助各对夫妻生足两名孩子的措施,内容如下:
辅助咨询、提供婚姻和家庭服务:辅助青年男女交友、提供婚前健康咨询、鼓励在30岁前结婚、不晚婚早育、妇女在35岁前生第二名孩子等。
建设符合抚养幼儿的家庭的环境、社群:注重制定规划及建设符合家长条件的儿童照顾点、幼儿园,尤其是在经济区、工业区、都市区。
辅助妇女怀孕、分娩和生足两名孩子:咨询、照顾孕妇和孩子健康,包括进行不孕不育筛查、产前产后筛查和预防养营不良;为产后妇女重返工作岗位创造顺利条件;下调个人所得税;减免根据家庭户的公益捐款等。
辅助、鼓励各对夫妇生足两名孩子:购买社会住房、租房子住;优先进入各公立学校、提供儿童教育费用辅助等。
制定家庭户经济管理、发展模式;逐步试行采取对不想结婚或结婚太晚者的个人增加为社会、社群贡献责任的措施。
据卫生部告知,低生育率或达到生育更替水平的区域所属若干省、市已颁布对机体、个人的辅助、鼓励政策,例如:对达到并超过育龄夫妇生育两个孩子的指标的乡、坊、镇、村、街区组等集体授予奖状和奖金;提供现金或实物辅助;对35岁前生育两个孩子的妇女提供一次性医疗费(生育)补助;减少国民教育系统所属从幼儿园到高中的学费。
近期,在预计于2025年10月上呈国会通过的《人口法》草案,卫生部已研究,并提出若干辅助、鼓励集体、个人良好落实人口工作的内容。
全国总出生率正呈下降趋势:2023年每名妇女生育1.96名孩子--自2006年以来的最低降幅,并预测未来几年将继续下降。
南部东区是全国人均收入最高的区域,但其生育率却是全国最低的:每名妇女平均生育1.47名孩子。
在63个省、市中,有21个的生育率较低,约占全国人口的39.37%。这些省、市大部分位于都市化程度高、经济增长较快的南部重点经济区◆