棘手問題
越南陸路總局告知,儘管有關部門作出了很大的努力,但運輸成本結構近乎沒有很大的改變。陸路運輸仍須擔任非常大的運輸比例,與其他運輸方式不成比例。具體是,汽車運輸擔任的客運比例和貨運比例分別為逾90%和逾70%。而運輸單位大部分是規模小、零散及空車的比例仍高達45%以上,因此運輸成本非常高。現在,從河內到本市的40英尺集裝箱運輸費約為4000萬元,比海路和鐵路分別高9.7倍和2.5倍。
越南陸路總局副總局長陳氏賢也承認,過去5年,運輸交易所的運營沒有達到期望,因為企業對該形式不感興趣,因此空車的比例仍居高不下。交通運輸部運輸司司長陳寶玉認為,降低空車比例是有助改善運輸成本的重要因素,但這一 目標至今仍是一個棘手的問題。交通運輸部在詳細研究導致運輸交易所未見成效的原因後認為,各運輸交易所未來期間需按更便於參加者的方向改變運作方式,制定在發生糾紛的場合下保護各方權利的機制,以及設法為合同清理場合作出輔助。
導致運輸成本居高不下的原因之一是路上各類費用、手續費。在選民近期向交通運輸部提交的各意見中,有許多意見建議交通運輸部考慮未來期間下調BOT陸路服務費。然而,陳寶玉司長認為,降低BOT費用是不可行的。各家BOT企業也正遇上很多困難,因為須對若干交通工具下調票價,未能按項目合同路線圖上調票價,車輛數量因受新冠肺炎疫情而持續減少,引致BOT收費站的營收一直下降,多個項目不確保按合同所規定的收費回本時間。
加強聯結
交通運輸部告知,目前,為了輔助企業渡過新冠肺炎疫情所致的難關,該部已要求越南陸路總局對有效期適逢按政府總理的指示實施社會隔離的時間的月票、季票延長陸路服務使用時間。同時,交通運輸部也指導有關單位從今年8月1日至12月31日為運輸企業下調陸路維修費10%至30%。然而,越南運輸協會代表認為,交通運輸部採取的多項措施不足以解決運輸企業正面臨的困難,這意味著運輸成本未來期間很難得到改善。
那麼,如何降低運輸成本以協助企業在各項貿易協定生效後能夠抓住機會來增加商品出口?對於這一提問,陳寶玉司長表示,未來期間,交通運輸部將集中促進陸路運輸與其他各種運輸方式,尤其是沿海水路運輸、在九龍江平原和紅河平原內陸水路運輸、鐵路運輸之間聯結,以減輕陸路運輸的負荷。 其中,疏浚航海基礎設施系統、內陸水路系統是排解該領域投資經費的棘手問題的有效方案之一。同時,交通運輸部將與地方,其中有本市各部門配合在經審批的項目的基礎上加強投資基礎設施以銜接港口周邊區域交通系統與通往大海港、機場、火車站、內陸水路港口、貨物聚集中心的街道。
與此同時,交通運輸部將與各部委配合制定促進越南物流企業發展的機制與政策,以能夠與外國企業競爭。具可行性的另一走向是鼓勵各大型運輸企業主動與小型運輸企業聯結,或主動與貨主合作以提出合理的運輸方案,從而降低運輸成本。此外,貨運交易所須克服 現正存在的不足之處以提高運作 效果。然而交通運輸部認為,為了實現這些方案,必須有企業和貨 主的支持和在交易過程中的緊密合作◆