韩国贸易和资本市场规模不断扩大，但外汇市场变化不大。尤其是经历1998年亚洲金融危机之后，政府政策重点放在保稳方面，导致外汇市场难以生变。据此政府认识到，这种封闭局限的外汇市场结构不但可能阻碍资本市场、金融产业的整体发展，还不利于市场稳定。美元、欧元、日元等世界主要货币在离岸市场内可一天24小时自由交易，各国金融机构可自由参与市场。中国也从2010年起开设并扩大离岸市场。但韩元在离岸市场无法交易，境外金融机构也无法参与境内银行之间的外汇市场。交易时间也受到限制，给国内外资本投资造成不便。政府认为，随着外储增加和民间对外资产扩大，以及外汇流动性供应链的多元化等，韩国经济对外健全性得到巩固，目前有必要重整外汇市场结构。此次外汇市场结构重组方案实施目标时间定在明年下半年。政府日后计划将该问题付诸公论，修订法律，并在银行行业做好相关准备◆
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