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默克爾組閣陷絕境 德政局前路堪憂

綜合報導,德國媒體19日晚報導,德國自由民主黨(自民黨)當天宣佈退出正在進行的試探性組閣談判。分析人士認為,組閣的試探性對話破裂,使德國總理默克爾面臨執政10餘年來最嚴峻局面。
默克爾在「馬拉松」式談判的間歇中。(圖源:互聯網)
默克爾在「馬拉松」式談判的間歇中。(圖源:互聯網)
自民黨發言人尼爾斯‧德羅斯特當晚說,自民黨退出當前由德國議會第一大黨聯盟黨(由基民盟及其姊妹黨基社盟組成)所主導的、自民黨和德國綠黨參與的組閣談判試探性對話。自民黨主席林德納當晚表示,該黨退出談判原因在於各方沒能建立互信,而互信是建立穩定政府的前提。

作為聯盟黨領導人,默克爾20日凌晨在柏林召開的新聞發佈會上對自民黨退出當前談判表示遺憾。她說,聯盟黨相信,各方走在同一條道路上,本可達成一致。她將於20日向德國總統施泰因邁爾匯報組閣談判情況。聯盟黨將在今後幾週內以負責任的態度付諸行動,她本人也將不遺餘力克服眼下的組閣困難。

據目前形勢分析,此次談判失敗後德國政局面臨三個選擇。其一,聯盟黨單獨同自民黨或綠黨組成少數派政府,但這樣的政府在今後推行政策時將面臨較多不確定性。其二,聯盟黨再次同議會第二大黨社會民主黨(社民黨)組閣。不過,社民黨此前已明確拒絕再度同聯盟黨聯合組閣。其三,再次舉行大選。對於這一選項,默克爾曾表示,現階段妄談重新大選是不負責任行為。德國輿論認為,一旦再度大選,當前談判桌上的各方都可能受損,極右翼民粹主義政黨德國選擇黨反而可能獲益。

默克爾2005年執政以來,在組閣問題上還從未面臨如此棘手的局面。自民黨宣佈退出,四黨組閣談判在試探性對話階段止步不前,不僅給德國新政府的組建帶來變數,也給默克爾的執政之路帶來挑戰。事實上,德國新一屆聯邦議院9月下旬的選舉結果,很大程度上已為此後組閣談判困難重重埋下伏筆。默克爾領導的聯盟黨戰績遠不及預期,可謂以“慘勝”方式保住了議會第一大黨的地位。聯盟黨支持率下跌也減少了其在組閣談判中的籌碼。

大選之後,圍繞組閣問題,得票第二的社民黨已宣佈不參與組閣。此次基民盟、基社盟與自民黨和綠黨兩個小黨的組閣談判出現波折,為默克爾帶來不小挑戰。接下來,無論是重選執政夥伴、嘗試組建少數派政府,還是重新舉行大選,都不會是輕鬆的任務,都將考驗默克爾是否有足夠能力把控德國政壇的微妙變化,尋求各派共識,繼而鞏固執政地位。

根據19日德國《世界報》的一份調查,61.4%的受訪民眾認為,如果談判破裂,默克爾將不可能繼續做總理。而從歐洲來看,默克爾一旦結束總理生涯,也將意味著法國伸出的重振歐洲的橄欖枝面臨無人響應的風險。

默克爾身邊人士表示,有關方面都認為需要在25日結束談判。目前的膠著問題主要是對難民的接納:綠黨認為,為了不再讓極右翼民粹在德國興風作浪,有必要重新恢復持有暫時避難證的難民與家庭團聚的做法,但聯盟黨對此提議持反對立場。基民盟與基社盟以及自由民主黨希望為德國每年接納的難民數量設置上限,不超過20萬人,綠黨從剛開始的否定立場轉變成同意這一上限,但依舊堅持重新開放難民家庭團聚。
目前只有被認為受到宗教迫害的難民可以享受家庭團聚,而那些因戰亂而避難的人則從去年到明年3月都不能享受這一待遇,因為他們的居住證只有一年,每年根據來源國的情況再做決定◆

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