然而,取消一個傾向於“睦鄰友情”、是政府與人民之間的“橋樑”事項將需要一個符合的路線圖和正確的方案。
不可能永遠按人口增加人事
根據市人委會的活動與組織規制,邑的規模是有從500戶家庭以上;街區從700戶以上;人民組須從50戶以上;街坊組從100戶以上(有組長與一名副組長)。
在本市所屬249坊、58鄉、5鎮的街區-邑、街坊組-人民組屬模式於1985年建立和落實至今。經過36年的存在,市政府已看見該模式的不足之處。有關移居、人口增加的實際,有部分街區-邑超過4000戶家庭。
因此,街區、邑、街坊組的人事因為都市化速度已有所增和增加機學人口。不少地方不按任務、權限進行活動,工作超負荷。已有很多有關模式沒根據規定活動意見獲提出來。
根據市人委會,為了落實“合併”一事,起初將遇到不少困難、不知所措,因為參與調度街區-邑、街坊組-人民組組長、副組長的人事突然大量減少(從約6萬4293人減3萬8083人,剩下2萬6210人),將領取月津貼的職稱由13個減少至3個。
當重新安排時僅有5個不專責活動的職稱,並以每街區有450戶和每邑有350戶的活動方式是相當高和有壓力。因此,市委副書記阮胡海表示,“本市將有一個最符合的選擇路線圖。”
向精簡方向重新安排
目前,本市有2008個街區-邑;2萬5369個街坊組-人民組。根據人委會提出的新模式組織方案,本市在坊與市鎮才有街區,邑則在鄉,這是根據合併現有的街坊組-人民組(從3至5)基礎。
而在此模式中,將調整從13個不專責活動職稱中減到3個和多補充增加婦女會會長和共青團書記等職稱。
安排事項將根據實際家庭戶、按規定的家庭戶規模,街區-邑的地界、邊界以保留,劃分或新成立。具體是,在街區的家庭戶規模是450戶以上(此前是700);邑則包括350戶以上(此前是500戶)。因此,根據新模式的落實,本市預計將安排1604街區和404邑,到最後留下4000街區和1242邑。
與當前模式相比,將減少2萬0135街區-邑和減少4萬8567名不專責活動人事。同時,因增加補充了2個職稱,所以活動人事預計將比提議增多(每街區-邑增加2人)1萬0484人。在街區-邑享受津貼者減3萬8038人,津貼總經費將從5270億元減至4820億元◆
增加街區-邑職稱津貼
為了滿足在街區-邑不專責活動人事的願望,增加每月津貼額是提高活動質量,鼓勵、動員幹部熱情參與。根據新模式的規定,對於在街區-邑的職稱的每月津貼將增加。
精簡街坊組以重整架構一事的主張從2017年第十二屆黨中央執行委員會第六次會議時已有提到。然而,本市在制定都市政府背景下,重新安排、組織街區、街坊組一事獲視為緊迫和必要的。
必須要有試點
+應該精簡街坊組或者合併多個街坊組以精簡不專責幹部,在社交網上給人民加強普及工作資訊。 (吳黎利讀者)
+取消或不取消街坊組則要充份、正確的作出總結,評價各優、缺點,已落實或未落實等方面。街坊組長是與人民最直接、親近的人,掌握與瞭解每個家庭的願望,代表人民向政府反映意見。誰將取代這工作?市人委會必須明確規定坊與街區幹部誰要做什麼工作,避免所有事項均堆壓在街區身上。若讓少部分人包攬如本市這樣都市的街區則不可以,因為工作超負荷。 (志成、俊、南讀者)
+嘗試進行幾年試點,若取消街坊組,都市社會會發生什麼事。必須有措施以發揮 “人力攝像頭”在每個街坊區正在發生和變相罪犯、欺詐等安全問題的優勢。 (國讀者)
+各街坊組-人民組組長的工作應視為給各年輕幹部體現程度、民運本領和民族大團結工作的基礎,以能從基層徹底處理各種熱點問題。但向來這份工作是由各組長(大部份是長者、退休人士)擔任。希望新的改變將讓年輕幹部更加發揮效果。 (越讀者)