工作人員磋商計劃在美國國務卿蓬佩奧訪日出席6日舉行的日美與澳大利亞、印度四國外長會議等外交日程之後啟動。日方將由外務、防衛兩省的幹部負責。由於受新型冠狀病毒疫情影響往來受限，正朝著以在線視頻會議方式實施的方向展開協調。談判對象包括基地員工的勞務費及水電煤氣費、訓練轉移費等。2020年度預算中，總經費為1993億日元。
美國政府官員在談判將啟動之際，曾把與韓國的駐留經費談判作為例子，表示“希望讓日本也負擔更多”。據稱在美韓談判中，美方要求了超過上年5倍的負擔金額。前美國總統國家安全事務助理博爾頓在回憶錄中披露稱，總統特朗普要求日本每年負擔80億美元。
日方認為，對於基於現行特別協定由日本代為承擔的經費，難以大幅增加。日方打算指出除了協定之外，還負擔了駐沖繩美國海軍陸戰隊移師關島以及美軍普天間機場搬遷的相關經費等，展示日本已經做出了巨大貢獻，從而獲得美方理解。
日本政府設想在美國總統選舉中，特朗普也可能敗北，認為若民主黨的前副總統拜登獲勝並於明年1月就任，美方或許會改變方針。政府相關人士在接受採訪時表示：“也出現了達成1年份的暫定協議，放棄年內(完全)談妥的方案。”◆
