個體經營戶對轉為企業感到顧憂

 
目前,個體經營戶轉升為企業是本市領導和媒體關注的熱門問題。然而,轉型為企業主體的個體經營戶因不同理由而對此漠不關心。
安東市場一瞥。
安東市場一瞥。

不想轉型為企業

據筆者連續3天實際考察各家商店與各座一級市場的結果顯示,各商販都聽到輔助個體經營戶轉型為企業的主張,但未得到具體的傳達,甚至有人還沒聽過和不知道。

濱城市場950號攤位、專營美術工藝品的商販清柳透露:她未聽到和不知道。她不想轉型為企業,因為該市場的購買力越來越薄弱,每日的營收額最多只約400萬至500萬元,一般是數10萬至100萬元,所以不敢想到其他問題。她說:“若10年前提倡上述主張,將有很多商販響應。此前,濱城市場的每攤位不但直接售貨,而且還是各國合作夥伴的出口交易地點,所以要有交易帳簿和發票等。經濟不景氣,加上經營競爭激烈,導致各市場的經營戶須縮小活動規模。”與此同時,濱城市場701號攤位的商販玉姐認為:購買力越來越薄弱,但每年仍採取累進稅率制度,導致商販的經營活動遇上困難。玉姐的希望是國家應採取輔助措施以招徠顧客,增加收入來源比實施轉型主張還好。

對於個體經營戶須轉型為企業的資訊,某著名河粉、雞肉粉絲店主理人(要求隱名)憂慮地說:“我們一家的經營情況穩定,我們也沒有向各信貸組織貸款擴大經營規模的需求,所以不想轉型為企業。若轉型為企業,我們須重組活動,登記會計帳簿很麻煩,開支也會遞增。”平盛郡一專營河內食品的商店業主嫺姐表示:因貨源來歷不同和價值低,若成立企業,將難以搜集發票以將入項商品合法化。

據悉,個體經營戶不想轉型為企業的理由數不勝數。除了須學習以帳簿管理、入項發票、售賣發票等主要原因之外,他們恐怕轉型為企業的手續煩瑣。對於有條件的經營領域,郡政府將負責簽發營業許可證。若轉型為企業,營業許可證將由廳級簽發。據市計劃與投資廳的指引顯示,經營戶須辦理暫時封鎖稅務編號和暫停經營的手續,之後辦 理轉型為企業的手續。然而,稅務機 關不允許,而要求解散和停止經營才 獲確認。

須具透明度

為促進個體經營戶轉型為企業,若干部委去年頒行了不少新文本,具體是:財政部頒行有關個體經營戶按承包稅制度的營得稅計算規定的第92號《通知》,使用發票時,個體經營戶不但繳納承包稅,而且還須繳納另購買的發票稅額。換言之,每份發票將要繳納發票上所註明營收額的1.5%稅率。許多商販認為:他們寧願多繳發票稅率,並不想轉型為企業。

市稅務機關去年建議開展電腦安裝方案,加以管理個體經營戶的營收額,預計第五郡的1200個體經營戶將先試行以管理營收情況和有效地徵稅,既不需求太多人力,又逐步將個體經營戶轉型為企業。那是經常錄用10名人員、有飲食招牌的個體經營戶,專營寶石、首飾、美術工藝品、東醫的個體經營戶,使用發票冊的個體經營戶等。稅務總局主張通過該提案,但因遭受法理阻礙而未能開展。

在市稅務部門最近舉行的2016年總結會議上,若干意見認為:稅務部門須制定只有企業才可以使用發票的條件,即實施承包稅制度的個體經營戶不能使用發票,必須成立企業。那是明確的法理措施,有效地將個體經營戶轉型為企業。

本市去年已實施動員營收額高的個體經營戶轉型為企業的主張,這是本市完成至2020年將有50萬家企業的目標的措施之一,同時解決反稅漏問題。國家雖採取了上述措施,但實況難以推動個體經營戶轉型為企業的進度。關鍵問題是民眾對政策的信心,政府須同行,具透明度,履行行政改革承諾,為產銷活動的發展創造最佳條件,這樣個體經營戶才放心和大膽轉型為企業。市工商廳長范成堅表示:個體經營戶轉型為企業,即將簡單的長久經營習俗改為具規範和科學性的經營模式,這並不簡單。因此,要有時間,同時政治體系須和個體經營戶合作,一切為共同目的著想,這樣才有望取得效益◆

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