不想轉型為企業
據筆者連續3天實際考察各家商店與各座一級市場的結果顯示，各商販都聽到輔助個體經營戶轉型為企業的主張，但未得到具體的傳達，甚至有人還沒聽過和不知道。
濱城市場950號攤位、專營美術工藝品的商販清柳透露：她未聽到和不知道。她不想轉型為企業，因為該市場的購買力越來越薄弱，每日的營收額最多只約400萬至500萬元，一般是數10萬至100萬元，所以不敢想到其他問題。她說：“若10年前提倡上述主張，將有很多商販響應。此前，濱城市場的每攤位不但直接售貨，而且還是各國合作夥伴的出口交易地點，所以要有交易帳簿和發票等。經濟不景氣，加上經營競爭激烈，導致各市場的經營戶須縮小活動規模。”與此同時，濱城市場701號攤位的商販玉姐認為：購買力越來越薄弱，但每年仍採取累進稅率制度，導致商販的經營活動遇上困難。玉姐的希望是國家應採取輔助措施以招徠顧客，增加收入來源比實施轉型主張還好。
對於個體經營戶須轉型為企業的資訊，某著名河粉、雞肉粉絲店主理人（要求隱名）憂慮地說：“我們一家的經營情況穩定，我們也沒有向各信貸組織貸款擴大經營規模的需求，所以不想轉型為企業。若轉型為企業，我們須重組活動，登記會計帳簿很麻煩，開支也會遞增。”平盛郡一專營河內食品的商店業主嫺姐表示：因貨源來歷不同和價值低，若成立企業，將難以搜集發票以將入項商品合法化。
據悉，個體經營戶不想轉型為企業的理由數不勝數。除了須學習以帳簿管理、入項發票、售賣發票等主要原因之外，他們恐怕轉型為企業的手續煩瑣。對於有條件的經營領域，郡政府將負責簽發營業許可證。若轉型為企業，營業許可證將由廳級簽發。據市計劃與投資廳的指引顯示，經營戶須辦理暫時封鎖稅務編號和暫停經營的手續，之後辦 理轉型為企業的手續。然而，稅務機 關不允許，而要求解散和停止經營才 獲確認。
為促進個體經營戶轉型為企業，若干部委去年頒行了不少新文本，具體是：財政部頒行有關個體經營戶按承包稅制度的營得稅計算規定的第92號《通知》，使用發票時，個體經營戶不但繳納承包稅，而且還須繳納另購買的發票稅額。換言之，每份發票將要繳納發票上所註明營收額的1.5％稅率。許多商販認為：他們寧願多繳發票稅率，並不想轉型為企業。
市稅務機關去年建議開展電腦安裝方案，加以管理個體經營戶的營收額，預計第五郡的1200個體經營戶將先試行以管理營收情況和有效地徵稅，既不需求太多人力，又逐步將個體經營戶轉型為企業。那是經常錄用10名人員、有飲食招牌的個體經營戶，專營寶石、首飾、美術工藝品、東醫的個體經營戶，使用發票冊的個體經營戶等。稅務總局主張通過該提案，但因遭受法理阻礙而未能開展。
在市稅務部門最近舉行的2016年總結會議上，若干意見認為：稅務部門須制定只有企業才可以使用發票的條件，即實施承包稅制度的個體經營戶不能使用發票，必須成立企業。那是明確的法理措施，有效地將個體經營戶轉型為企業。
本市去年已實施動員營收額高的個體經營戶轉型為企業的主張，這是本市完成至2020年將有50萬家企業的目標的措施之一，同時解決反稅漏問題。國家雖採取了上述措施，但實況難以推動個體經營戶轉型為企業的進度。關鍵問題是民眾對政策的信心，政府須同行，具透明度，履行行政改革承諾，為產銷活動的發展創造最佳條件，這樣個體經營戶才放心和大膽轉型為企業。市工商廳長范成堅表示：個體經營戶轉型為企業，即將簡單的長久經營習俗改為具規範和科學性的經營模式，這並不簡單。因此，要有時間，同時政治體系須和個體經營戶合作，一切為共同目的著想，這樣才有望取得效益◆
