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吸納外資優先高科技項目

越南的土地資源和廉價勞動力優勢已所剩無幾。因此,是時候改變招商引資的認識了。具體是,集中選擇投資科技的項目,以及智慧含量高且創造高附加值的行業。儘管去年在越南註冊的外國直接投資(FDI)資金不多,但到位資金已較高,這證明對投資活動的監控逐步實踐化。然而,專家仍認為,務必進一步嚴密監控以提高投資質量,限制投資土地來牟利,注意吸引正持有高科技和現代管理能力的世界領先投資者。
越南Roussei公司生產藥物。
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新跡象
在過去一年裡,越南有超過3000個新外國直接投資項目,總註冊資金近180億美元,相當於2017年的84.5%。由此可見,到目前為止,全國有超過2萬7000個來自128個國家和地區的外國投資者的項目,總註冊資金約3400億美元。其中,實施資金總額約1888億美元。外商投資項目已遍布全國各省市。投資的行業主要集中在工業領域,佔註冊投資總額的57%。
值得注意的是,外國投資部門對財政預算收入作出了重大貢獻。在1994-2000年階段,外國投資部門上繳財政預算18 億美元,而2011 - 2015年階段,這一數字達到了237億美元,佔國家財政預算總收入的近14%。到2017年,外國投資部門上繳財政預算80多億美元,佔國家財政預算總收入的17%以上。

根據計劃與投資部的數據顯示,僅是2018年,外國投資者新註冊、增加和注資購買股份的總額就達近355億美元,比2017年低了幾個百分點。然而,雖然註冊資金減少,但外國直接投資項目的實際到位資金卻增加,約達191億美元,創下了新高,與2017年相比提升9.1%。

統計總局領導指出,到位資金增加,而註冊資金低於上一年,這證明政府一直堅決篩選投資項目,集中優先吸引投資在高科技、少環境污染的行業,而不像以前不惜一切代價來吸引外國直接投資。這就是註冊資金減少,但實際到位資金增加的原因。從這開始,越南的招商引資趨勢將轉向更高質量和效率的新一代。
需要精選
為了提高投資質量,符合新形勢,政府是時候必須要精選項目了。具體是,集中在利用工業4.0的機會,新的投資形式,以最大限度地發揮越南的優勢,主動吸引正持有高科技、現代管理能力、高競爭力的世界領先投資者。與此同時,越南的目標不僅是資金來源,而且還有鼓勵、促進和協助國內企業與外國直接投資企業合作和進行技術轉讓;集中建設配套產業,有助越南企業加入全球價值鏈的戰略與措施。終止可能造成環境污染的項目,或進口和使用過時技術的項目。

此前,外國投資活動還有限且不足。具體是連接合作一事未能帶來外國投資部門向國內企業的效率擴展效應;太多外國投資項目只集中在加工、組裝等領域,而若干工業行業的本地化率低,在中等以下。就連將智能技術從外國投資項目傳授給越南也未達到預期的效果,因為屬於高科技、創造高附加值的行業的外商投資項目數量不多。由於缺乏對招商引資的監控,以致若干外商的法律遵守意識低,不保護越南的投資環境,所以社會仍要承受很多後果。特別令人擔憂的是,外國直接投資企業利用轉移定價政策,在財務報表中不誠實,導致國家收入流失。

因此,專家認為,除了選擇、篩選項目和投資者外,國家也應迅速修改,補充和完善法律體系以及與《土地法》、《財政預算法》、《投資法》等有關的機制和政策。此外,鼓勵投資者進行創新,研究開發,加強外國直接投資企業對國內企業的輔助,增加聯繫,發展配套產業,提高本地化率,促進國內生產。最重要的是,鼓勵投資者關照工人的生活,例如工業投資發展必須與發展住房,確保為工人提供服務相關聯;在為投資項目清拆場地時,要注意按承諾、按進度開展,確保人民利益◆

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