居民：獲悉而不“通曉”
12月中旬某日上午，家住第四郡第四坊的阮氏艷買菜回家後，先擺放各種蔬菜、魚肉，之後將各種塑料袋分類，乾淨的就留下備用，骯髒的就與果蔬廢棄物、魚頭一同丟進垃圾桶裡。阮氏艷告知，曾經聽過鄰居口傳有關垃圾就地分類一事，但未獲地方政府、街區組長通知。因此，她仍習慣丟垃圾。她解釋：“我聽過要使用不同顏色的垃圾袋以分類垃圾，並放在不同顏色的垃圾桶裡。然而，我家太小，要 是放置3個垃圾桶就不方便。其實，沒人指引，我也不知道怎樣分類。”
在第四郡第八坊的各街區，我們也發現大部分居民家門前只擺放著一個垃圾桶，所有廢棄物如有機垃圾、塑料瓶、塑料袋等都得不到分類。然後，垃圾收集者前來也把所有垃圾丟進垃圾車。第四郡民辦垃圾收集員陳氏水告知，因未獲普及有關垃圾分類及參加垃圾分類集訓班，所以她們夫妻倆仍按照數十年來的習慣使用一輛垃圾車。
與此同時，家住新富郡新成坊的陳青梅肯定，聽到有關垃圾就地分類工作的資訊後，她們一家立即響應。她認為，此事將提高她子女分類垃圾以環保的意識。具體是，他們使用兩個垃圾桶，不同顏色的垃圾袋，指引子女如何分類垃圾。她說：“聽說要分成三種垃圾，但至今未獲指引，所以我家只分成兩種。初期做得有點不到位，但我相信，我家人慢慢地就養成好習慣。可是我們公寓丟垃圾時都放在收集管道裡。因此，從高樓丟下的垃圾袋都被破掉，這樣我們將垃圾分類就沒用了。”
上述是許多公寓居民所關注的問題。積極動員住在27棟公寓（都是舊公寓）居民參加就地分類垃圾的第一郡濱藝坊也遇到類似困難。
地方政府：難以改變居民的意識
據我們所瞭解，本市垃圾分類工作未獲得好轉。各條街道上仍使用沒有分類的垃圾桶，看不到有垃圾分類指引字行的雙桶垃圾桶。市領導雖要求及民眾經常提及，但各垃圾收集區仍未使用有垃圾分類字行的垃圾車。
關於落實市人委會第44號《決定》過程中所遇到的困難，許多郡縣認為，除了難以改變居民的意識之外，垃圾收集環節是解決問題的主要因素。具體是，民辦垃圾收集力量不專業，對垃圾分類工作造成影響。從此，各郡縣建議，必須從速將民辦垃圾收集力量轉型為公司、合作社或聯盟合作社等。要有具體單位，制定活動規矩、制裁，勞動者必須簽訂勞動合同、有穩定的收入、裝備勞動保護工具和投保等政策。某地方代表分析：“勞動者專業化和勞動工具充足，才能取得良好的效果”。
第三郡資源與環境副科長郭喬隆贊同上述建議並告知，該郡每日排放190至200噸生活垃圾，民辦垃圾收集力量佔收集垃圾隊伍的60%。該郡已向所有居民開展有關就地分類垃圾的規定，但效果不高。郭喬隆副科長表示，為達到本市的垃圾分類要求，民辦垃圾收集力量的收集及載運工作須獲關注及解決。民辦垃圾收集者的工作不穩定、自發性勞動，所以難以管理。因此，想達到全市至2020年都進行就地分類垃圾的目標，必須將此垃圾收集力量穩定及專業化。
此外，若干郡縣公益服務公司認為，裝備、將垃圾及垃圾車分類不但遇到經費困難，而且還難找到垃圾聚集區。若干垃圾收集單位也建議，本市須制定環保資金會貸款利息調低、延長還款時間的方案，讓垃圾收集單位有條件貸款及裝備達標垃圾收集工具。許多單位也肯定，第44號《決定》所規定每週一、三、五、日進行收集有機垃圾，週二、四、六收集餘下垃圾已遇到不少民眾的反對，尤其是將食品廢棄物留在家裡兩天的時間，將造成環境污染、臭味熏天◆
