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应用特殊机制发展社会住房

本市2021-2025年阶段的目标是起码开发2万6200间社会住房,致力投建3万5000 间。这是一项艰钜但并非不可能的任务,若能够应用关于试行实施若干促进胡志明市发展的特殊机制和政策的第98号《决议》,将有助加快投资手续进度,以及排除有关土地和规划方面的羁绊。

儿童在守德市富友坊EHomes社会住房区的公园玩耍。
儿童在守德市富友坊EHomes社会住房区的公园玩耍。

困难尚多

根据本市2021至2025年住房开发计划和政府总理的“2021-2030 年阶段为低收入者与工业区工人投建至少100万间社会住房”提案,本市在2021至2025年期间,计划开发约2万6200至3万5000间社会住房,其中包括工人宿舍,社会住房租赁面积力争不低于50万平方米。

过去期间,本市已开展许多解决措施,以加速住房开发、尤其是社会住房进度。然而,社会住房开发工作仍面临不少涉及规划、土地储备面积、投资手续延长等方面的困难,难以吸引企业关注投资。 与此同时,多个已开展的项目也遇上困难。 据市建设厅称,本市目前有36个社会住房项目正在办理法理手续程序,以确保建设条件,规模为3万4750间。 如果这些项目如期完成,将达到本市努力的目标。 预计在上述36个项目中,最多有13个项目(1万2000间住房)在2025年竣工并投入使用,余下的难以完成。

此外,在2021至2030年阶段,本市预计有88个项目/地块投建社会住房,其中18个项目正在办理投资主张审批手续。若这些项目的开展进度得以加快,也会有助于实现本市的目标。市建设厅副厅长黄清洁肯定,对于正在办理投资手续的项目,本厅会努力加快进度以及早建设。

在规划方面,市规划与建筑厅表示,在计划投建社会住房的88个项目/地块中,有16个项目不符合规划,56个项目符合规划,其余符合总体规划但不符合分区规划、或目前尚未有分区规划。从有不符合规划的项目来看,市规划与建筑厅副厅长潘文俊认为,当前未有社会住房发展总体规划,因此必须进行全面考察房屋、尤其是社会住房,以作为计算和确定开发社会住房土地储备面积的依据。市规划与建筑厅也在总体规划提案中研究提出规划工业区、出口加工区、高新技术园区、各个规划投建社会住房的区域与地点,作为按第98号《决议》发展社会住房的依据。

缩短投资准备时间

2023年底,市人民议会颁佈本市辖区开展各个社会住房项目的决议。 关于规划工作,市人民议会要求市人委会研究、核点和全面评估,将建设社会住房用地面积纳入规划;当制定和审批工业区与出口加工区建设规划时,要明确适合建造社会住房的土地面积,确保土地储备面积起码是工业区和出口加工区总面积的2%,用作为工人建设住房、公共工程和服务设施。此外,务必制定手续程序以缩短投建社会住房和工人住房项目的开展时间。 应用第98号《决议》的机制和政策,如缩短规划手续程序; 当各级规划之间未相容时,允许实行决定投资主张的手续程序。

为贯彻落实市人民议会的《决议》,市人委会已颁佈计划和向各相关部门与单位责成具体的任务、时间。市人委会主席潘文迈在社会住房开发工作会议上也提醒,并要求各单位集中全力完成至2025年起码建设2万6200间社会住房的目标,力争投建3万5000间。其中,除了敦促开发商履行建设社会住房的承诺之外,必须研究应用第98号《决议》,缩短投资手续办理时间,好让企业尽快投建项目。

手续程序获视为促进项目完成的关键环节。市规划与建筑厅和市建设厅加紧復核比例尺为1/2000 分区规划和88个社会住房项目,以向市人委会参谋总体和全面规划,并根据都市发展区域确定具体位置,以在都市总体规划调整提案中更新。除了开展中的项目外,市人委主席还责成市建设厅与相关单位配合实行第98号《决议》的特殊机制和政策,为公务员、职工、武装力量、文人、艺术家、摘取高成绩的运动员等中等收入人群建设社会住房。另一方面,创造条件发挥国营企业参与为上述对象建设社会住房的角色◆

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