提前退休，工资会很低
根据提交政府的呈文，上述草案将调减起码参加社保的年限从20年降至15年以享每月退休金。对于女劳动者，缩短参保年限后的退休金享有额仍与现行规定相同，是用以计算缴纳社保费的平均月薪的45%；而男劳动者则降至33.75%。此政策旨在为参加社保较晚（45至47岁才开始参保）或参保过程间断、社保缴费期限较短的人创造条件以享有退休金。
据社保机关的统计显示，2014年《社保法》实施的7年来，领取一次性社保金的人数超过47万6000人，参加社保时间为10 年以上，年龄是40岁起；超过5万3000位到退休年龄的劳动者因参加强制社保未够20年而要领取一次性社保；超过2万劳动者已到退休年龄，但未有足够的参保时间，故必须一次补足尚缺的才能享有每月退休金。如果仍然规定享退休金的起码参保时间是20年，上述场合的劳动者将难以领取每月退休金。政府作出评价，如果用以计算缴纳强制社保金的薪资、或用以计算缴纳自愿性社保费的收入相同，那么他们的退休金可能会低于参保时间较长的人。政府指出：“虽然上述对象的每月退休金可能比那些参保时间长的人少，但它仍是稳定的，并且由国家定期调整。在享有退休金期间，他们还获得社保缴纳医保，为他们晚年过上更好的生活作出贡献。”
值得一提的是，将社保参加期限从20年降至15年的规定并不适用于按规定提前退休的场合。据悉，对于这些场合，每提前退休一年，退休金额将会减少2%。如果对上述场合劳动者采用缩短参保时间的规定，会导致他们的每月退休金享有率变得很低，因参保时间太短，加上还要扣除提前退休所规定的享有额，故可以领取的退休金过低，并不起到什么意义。例如，一位男劳动者参加社保时间为15年，退休金领取率为33.75%，如果提前5岁退休则被扣除10%，那么，他每月享有的退休金额仅为23.75%。
参加社保５年，老年获享补助
目前，领取每月退休金、社保补助和社会退休金福利的总人数为逾510万人，约占退休年龄总人数的35%。其中，享有退休金的人数为270万人，6万3000人每月领取社保补助，180万位80岁老年人领取社会退休金福利。由此可见，仍有约930万人（占65%）退休后尚未获纳入社保补助系统。那么，对于要落实中央执行委员会关于社保改革的第28号《决议》所规定至2030年届满退休年龄的约60%人数享有退休金的目标来说，确实是一个很大的挑战。
因此，政府建议将《高龄人法》规定的社会退休金福利“纳入”法案，以建立联系，为届满退休年龄的长者提供补助。当补充纳入草案时，社会退休金福利领取年龄将从80岁降至75岁。与此同时，参加社保不满15年但没办理领取一次性社保金的劳动者，在届满退休年龄后，可以选择领取每月补助金直至到可享社会退休金补助的规定年龄。此每月补助金的享有额取决于社保参加时间和计算用以缴纳社保费的月薪和收入。
劳动荣军与社会部指出：“根据测算，以现行平均月薪缴纳社保费5年的劳动者，如果不选择领取一次性社保金，而是选择按月领取社保补助，即可在届满退休年龄时就可以领取基本额的补助金，相当于社会退休金福利（预计为50万元），而不必等到75岁。”◆
可提前退休的场合
2019年《劳动法》已规定以下场合劳动者可提前退休：劳动能力衰退者；从事特别繁重、或在危险、毒害环境工作的劳动者；在社经条件特别困难区域工作的劳动者，可以比规定年龄提前退休，但不得超过５岁。
若调减社会退休金补助领取年龄从80岁降至75岁，将有80万至100万位老年人可享社会退休金补助。
