此外,務必開展比前的“臨時救火”計劃更強大、具突破性和可持續的新輔助計劃。
快速減稅和調降利率
據計劃與投資部的統計顯示,去年有10萬1719家企業退出市場,比2019年增25.3%;4萬6592 家企業暫停營業,增62.2%。
今年前5個月,已有近6萬家企業退出市場,同比增23%。其中,有3萬1818家企業停業,佔近半數。此外,有近2萬家企業正在等待辦理破產、解散手續。
歇業和破產的企業增加,導致去年只有100多萬份就業,比2019年減少15.9%。去年找不到工作的適齡勞工達近120萬人,比2019年增加22萬7800人。
截至去年12月,全國有3210 萬名滿15歲以上的勞工受疫情影響,包括:失業、要縮短工時或停工等。其中,收入減少佔69.2%,縮短工時佔39.9%,暫時停工佔14%。
從去年初至今年5月底, 國會與政府頒行有關減稅、延 期納稅和調低土地租金等政策,有助重振不少企業,越過破產 難關。
為繼續解紓羈絆,政府於今年4月頒行有關延期繳納增值稅、企業所得稅、個人所得稅、土地租金的第52號《議定》。此外,財政部也將30項關稅及手續費調低,達1萬億元,期限到今年底為止。上述動態被視為輔助企業“復甦”的好藥。
越南中小企業協會副主席兼秘書長蘇懷南表示,上述還不足夠並建議權力機關頒行相關《決定》,即批准年均營收額達約30億元的中小企業按年度營業額的2%至3%繳納企業所稅,同時取消、免除中小企業領域的若干會計簿記辦理手續。
蘇懷南副主席又說:“對於第52號《議定》,我們提議將報稅時間延長6個月,這樣納稅時間將按報稅時間延期,充分發揮國家和政府對正在遇到困難的企業共同體的重要意義。”
經濟專家吳智隆副教授、博士表示,過去期間落實的輔助政策只具有暫時性,甚至是減稅降費不正準,大多數企業都虧損,主要是有限度經營。因此,吳智隆副教授、博士提議政府快速向國會呈文,對今年營業總額不超過2000億元的企業、合作社、事業單位和其他組織減免30%應繳納企業所得稅;對於因受疫情影響而要停業15日以上的對象,獲減免15%土地租金。
此外,政府還須呈報國會對受疫情影響的旅遊、酒店等領域減免今年50%增值稅,有助降低刺激需求的服務費,輔助國內旅遊業重振。
吳智隆副教授、博士認為,貸款利率雖獲調降,但還是很高,不少企業無法與低利率、信貸優惠政策接軌。因此,要採取年均利率調降3%至5%的措施。通過使用國家財政預算與中小企業發展基金的銀行,創造條件讓企業可與必要的財政資源接軌。
需要更強大
的第二項輔助計劃
的第二項輔助計劃
財政學院講師丁仲盛副教授、博士稱,疫情爆發後,我國落實了不少企業輔助政策,但從未輔助建築、房地產與旅遊休養等領域的企業。未來期間,若要輔助建築和房地產企業克服疫情所帶來的困難,就要在接近土地、貸款開展項目和購房者貸 款等方面實施更暢通及開放的決策。
市房地產協會(HoREA)主席黎黃洲贊同上述觀點並提議加強輔助解紓羈絆,平民住房的 供應來源遞增,儲備更多平民住房。
為了輔助低收入者穩定生活並推動市場“升溫”,須開展財政輔助計劃,讓民眾可貸款購買總價值15億元左右和享有一定的優惠利率。
與此同時,上述貸款購房的條件也更放寬。那是提升市場資金流動性的刺激的政策。房地產是核心經濟領域,一旦發生變化就會產生可帶動其他各個領域發展的推動力。
黎黃洲主席說:“國家銀行最近落實不轉移債務的政策很實用,有助企業更容易與資金接軌。但我認為,為了輔助房地產領域的企業,問題關鍵仍是消除土地接近機制的阻礙,公認投資商,在允許投建小面積住房單位以增加資金流動性的地方要接受局部人口密度的情況。對於目前條件的購房輔助利率,可能無法像30萬億元優惠房貸計劃的5%利率,但不可太高以符合大多數民眾的能力。因此,我想須輔助低收入者購房,同時解紓平民住房投建政機制的羈絆。”
品牌與競爭戰略研究院院長武智成博士表示,政府的輔助計劃是對但未正確,開展速度太慢,效果不如期望,其中有太求全、負責幹部“怕”負擔責任的原因。
例如:截至去年底,社會民生輔助計劃只對近1300萬人融資逾12萬8000億元,僅佔總價值的約20.6%。到今年初,各部委基本只建議繼續採取現有的財政年度、貨幣等措施。
武智成博士又透露,因恢復過程遭遇太多阻礙,經濟迄今需要更強大的輔助計劃。企業遇到困難重重,須延期實行第一輔助計劃的財政年度和貨幣措施,補充若干措施如:企業今年工會免費;從今年起,正式將中小企業的所得稅由20%降到15%至17%;通過中小企業發展基金增加貸款服務;啟動中小企業貸款擔保基金的實際運作(約60萬億元);促進開展社會住房貸款計劃(3 萬億元)◆