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應加強保存古老建築物工作

逾20年來,建築景觀保存規制與政策仍在“孕育”中。許多屬於遺產性質的工程由於得不到保護,已被本市都市化蓆捲下消亡。所剩下的是否還能及時救援?
原本位於第九郡的百年以上的雙翼三廂老房子再也看不見了。
原本位於第九郡的百年以上的雙翼三廂老房子再也看不見了。
記憶在消亡
1993年,本市落實都市建築景觀保存計劃,專家們指出,本市雖然是初度實施建築景觀保存工作,但這計劃獲視為迄今最具規模的。都市建築景觀保存計劃在5年中進行,其所得結果包括:城市地標建築景觀系統評價與分類。同時,提出分類與排名的指標包括4項:地標都市景觀系列,路線,景區與地點。108項具體建築景觀保存對象名錄也在計劃中提及。
透過這結果,1996年,市人委會指導各相關機關編撰建築景觀保存規制。然而,保存規制尚未編完,各項原本獲視為“都市記憶”的建景觀工程,如:動物園的橋,左關燈房,第三郡別墅群等逐漸被清拆,用以建築新工程。本計劃主任黎光寧建築博士多次辛酸地表示他的計劃已告失敗!

在都市建築景觀保存計劃制定期間,2010 年,市人委會也頒行市內的歷史文化遺址稽查決定。1400項遺址工程獲列入國家級及市級排名榜上。經過多年的稽查,市文體與旅遊廳當時確認168項工程足夠條件制立遺址公認卷宗。然而也像建築景觀工程一般,許多遺址工程  在等待公認期間已“消亡”。例如:第九郡  增仁富A坊的多座古老房屋被迫讓位給高新寄術園區項目。守德位於民戶中的各秘密地牢也被掩埋。
久候規定
保存相關機制與政策不止令到許多工程消亡,就算暫時保住也潛在其他危機。除了各項受損工程缺乏技術指引與重修費用的內在危機,還有外在的誘因如:許多保存區遭到周邊的高層建築所擠壓,或與周邊建築顯得格格不入。市建築規劃廳所屬都市預測與研究中心2013年在第一與第三郡展開的具遺產價值工 程的一項考察結果顯示,在377項被確定具有遺產價值的工程中,有9項受損和207項被廢除或改建。

同年,市人委會頒行市都市建築景觀保存工作的行動計劃,其目標是確定保存工作中的要求,對象及定向觀點。在此基礎上提出各種措施與政策,以實施市內的建築景觀保存效果,同時為本市建設投資與發展過程提供輔助。計劃預算在2013-2014兩年中確定具地標價值的藝術建築與群體建築工程,各零星建築工程的名錄(已經與預算依照文化遺產法排名),各都市景觀建築對象必須得到保存。這些工程將透過GIS地圖技術進行管理,同時要為本市建築景觀保存工作制立整體規定與規制。

到了2015年,市人委會繼續審批2016-2020 年階段的都市建築景觀保存行動計劃,包括10項內容。最近,根據這些內容的實施進度報告,市建築規劃廳指出,由建築研究中心實施的1975年之前的舊別墅稽查與評價內容已經完成,共有1250座,並已將卷宗提交別墅分類委員會(市發展研究院擔任主席)點算及草擬分類指標提交市人委會審批。
保存與保存工作機制政策的總規定包括兩項內容,由發展研究院執行,已完成題材驗收,保存工程指委會已向市人委報告提議移交該院給人委會參謀有關職能任務的管理規定。剩下的各項內容在實施中:稽查獲遺址排名的工程(由市文體廳與建築規劃廳負責),確定具保存價值的景區(由建築規劃廳負責),對各區域制立建築景觀保存規制,設立網頁,成立保存管理機關,組織集訓與研討會。

至於准予清拆的別墅園區的建築管理制立內容尚未完成,對管理工作造成妨礙。因為大多數別墅屬於私人、組織的財產,但想裝修清拆必須向地方書面匯報。由地方提交規劃建築廳,再申請市人委會的意見。然而由於未有整體處理方向,所以舊別墅清拆建議卷宗數量及申請新規劃建築指標,尚有許多積存在建築規劃廳◆

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