党“十三大”确定,越南外交必须全面、现代化,包括3个重要支柱:党对外、国家外交和人民对外。在日益深广地融入和全球化的背景下,越南外交继续履行新使命,为营造和维护和平、稳定的环境以牢牢捍卫祖国作出贡献。
传承传统,发挥进步
党中央总书记阮富仲在2021 年第一次全国对外会议上总结道:过去的90年,在党和胡志明主席的领导下,在创造性运用马克思列宁主义的基本原理,传承和发挥对外、外交传统、本色和民族文化,选择性地吸收世界文化精髓和时代进步思想的基础上,我们已建立非常特色和独特的胡志明时代对外、外交流派。此流派具有浓厚的“越南竹:根强、干粗、枝韧”本色。
“根强”就是自立、自强传统,是国家、民族的利益,以党的思想基础为导向。 “干粗”是面对挑战和困难的韧性,是经过30多年的实践证明和培育的在各个新时期内独立、自主、多边化、多样化的对外路线核心,随时作国际社会的朋友、可靠和负责任的合伙伙伴。 “枝韧”就是“以不变应万变”的行为,即外交方式灵活多变。这也是在党“十三大”文件肯定地对外在营造和维护和平、稳定环境,调动外边资源发展国家,提升国家地位和声誉的先锋角色。
截至2023年9月,越南已与193个国家建立外交关系。其中,我国已与30个国家(其中5个国家是联合国安理会常任理事国和所有其他强国)的关系提升为全面合伙伙伴关系、战略合作伙伴关系和全面战略合作伙伴关系。越南在联合国、七国集团(G7)、东盟峰会、东亚峰会(EAS)、亚欧合作论坛(ASEM)、亚太经合组织(APEC)峰会等世界和地区论坛、峰会上留下了深刻的印象。同时,越南还签署了16个自由贸易协定(FTA),有包括工业化国家在内的近60个经济体参加。
在加入联合国维和力量9年后,越南作出了许多积极贡献,受到国际社会的高度评价。 2023年,越南外交活动非常活跃,许多国家高级代表团,其中有来自各洲、战略性地区所属国家的元首前来访问和工作。另外,越南还与各国密切配合庆祝建交30周年、40周年和50周年,从而更有效地评价关系发展结果、定向。这些都是越南对外由“量”转化成“质”的生动明证。在世界变化快速、复杂、不可预测的背景下,上述结果具有更重要的意义;另一方面,也证明越南正在实施“竹子外交”路线的正确性。
重要通牒
2023年对外工作结果也是越南的新时期对外政策的重要通牒。首先,越南对外已形成深广、多边化、多维度、多层次的关系网络,奠定了坚实的定位基础,在国际舞台上确立了有利的国家地位,从而为同各国互利合作奠定基础,为地区和世界的和平、稳定、合作与发展作出贡献。保持独立、自主,推动国际关系多边化、多样化,增加与合作伙伴的战略利益交织,是越南发挥地缘战略优势,维护顺利的国际环境,吸引国外资源以促进国家发展和捍卫祖国的最佳途径。
另外,越南对外已取得突破性进展,在新形势下保持与大国关系“动态平衡”和谐,避免依赖任何一个伙伴。例如,在提升与美国关系的事件前后,越南已主动让各国明白,全面战略合作伙伴关系不是军事联盟,不是为了与一国携手攻击另一国,不让一种关系阻碍另一种关系。决定和政策体现党和国家领导人和“越南竹子”外交政策的政治本领、独立、自主、灵活、效果。
2023年外交事件也标志着越南对外以新思维、新速度同步、全面地开展外交支柱。国事访问、会面及参与峰会的目的日益多样,涉及许多领域,从政治、安全、外交到经济、科技、文化、教育等。
经济外交是动力,高科技合作是突破性进展,为增强政治互信和国家关系作出贡献。政治互信为促进经济、技术、国防和安全合作奠定了基础。
文化外交和教育、培训合作是扩大、提升人民对外效果的桥梁。对外工作取得的各项结果同时也是关于党和国家的路线与政策,民族的历史与传统,越南的发展潜力的强力通牒,同时是和平、友好、人文、仁爱、宽容、爱惜和平的传统,面向的主张是搁置过去、愿意欢迎及与一切有志于合作一同发展者交朋友◆
据党中央书记处书记、中央对外部长黎怀忠表示,在党“十三大”的过去半个任期,我国面临了许多从未发生的巨大困难和挑战。世界形势变化日益难以预测。世界各国一方面调整发展路线、政策;另外,一边战斗,一边尽量避免直接对抗,同时控制风险,保持在共同有利的领域合作。在此背景下,历史再次明,我国越遇困难越“闪亮”和坚定。越南的事业、潜力、地位和国际声誉日益受到国际舞台的肯定。
外交部长裴青山认为,2023年世界经济形势依然复杂难测,困难、挑战重重,但我国的外交工作取得了重要结果。外交的优先任务获推进,例如:继续巩固稳定、和平、顺利的对外局势,以发展及推进与邻邦国、大国、战略合作伙伴、全面合作伙伴、传统朋友和其他重要合作伙伴的关系深入发展和取得务实效果,增强政治互信和互利。
越南也推动和提升多边对外地位,主动、积极全面、深广地融入国际,增强越南在建立和塑造多边对外中的角色。促进经济外交工作,以促进我国发展,并在全球供应链转型和绿色转型中处于有利地位。同时,加强对外与国防安全的密切配合,及时参谋以有效地斗争、防止侵犯越南主权、领土、裁判权和合法利益的行为。