市資源與環境廳副廳長阮氏清美告知：“第45號《議定》保持第155號《議定》和第55號《議定》的一些在社會實踐中仍符合及仍起到環保效果的內容。同時，第45號《議定》也有一些新內容，例如：與違反環境法律手續的行為有關規定按2020年《環保法》規定修訂以確保同步性；強制繳交非法利潤的方式；對排放量確定方法作出指引；就對有很多參數超標的廢棄物樣品處罰作出更明確的指引；對違規行為處罰時效確定工作作出更明確、更全面的規定；對因不就地分類固體廢棄物或不分類、管理、處理一般工業固體廢棄物而受罰的對象作出更明確的規定；下調對不就地分類生活廢棄物和不保持公共場所清潔衛生的行為的罰款以符合共同情況；將強制停止運營和強制實施規定的權力下放給郡和市各加工出口區與工業區管委會（HEPZA）。
除了上述的各項新內容之外，經研究後發現還有一些內容在實施過程中需要資源與環境部作出更加明確的指引，例如：對於違規行為，但其中有不在檢查機關處罰權限範圍內的行為的場合處理方式；若干違規行為的強制停止或克服後果的形式；未分定超標排放的行為和造成環境污染的行為。
記者（●）：第45號《議定》將對環境保護領域違規行為（包括向環境排放垃圾的行為）採取視頻監控處罰形式。對於此處罰措施，您如何評價？
市資源與環境廳副廳長阮氏清美（▲）：2016年第 155號《議定》已規定，職能機關可以通過從技術工具、設備收集的錄像作出行政違規處罰。但由於違反公共場所衛生規定的行為（例如：亂扔垃圾、小便等）具有特殊性，因此很難發現和處理，而縣級人委會還沒有使用設備的權限。因此，在此實況下，為了改善地方的環境管理效果，及時發現和處理違反公共衛生的行為，本市已制定指引使用現有的攝像系統來作出視頻監控處罰的計劃。目前，對於通過技術設備發現的違規行為，將直接宣傳、提示或透過街坊組提示，若蓄意重犯將予以處罰。
不僅如此，為整頓現正存在的亂扔垃圾行為，需要地方政府、團體、幹部、街坊組和區域經常的攜手。地方政府必須是直接實施的單位，必須有從領導到民眾的同步參加，否則即使安裝攝像頭也無濟於事。除人民公安力量外，鄉級人委會幹部，縣、市人委會所屬環境專責幹部也已准許都市秩序管理力量、建設監察隊對違反公共清潔衛生規定的行為做行政違規錄案。
●第45號《議定》還明確規定，若民眾不就地分類垃圾，最高可被罰100萬元。此措施是否足以讓民眾主動遵守？
▲2020年《環保法》已明確規定實施垃圾就地分類規定的時間。現在，本市也正繼續實施，並按規定制定符合的路線圖。在開展實施的一段時間後，為了成功地實施就地分類垃圾，最重要的就是民眾的共識和技術基礎設施系統（設備、儲存工具；將分類後的廢棄物從收集點到轉運站、處理廠的頻率和工具等）須得到充份同步地投資。另一方面，垃圾就地分類要取得成效，須採取處理技術。有很多人問，分類後的垃圾用做什麼？因此，需選擇符合的技術（做堆肥或焚燒發電）。
在目前的背景下，本市優先宣傳、解釋，讓民眾看到垃圾就地分類帶來的價值和利益，從而主動參加，以逐步改變社區的日常生活習慣（團體、社會政治組織加強宣傳和動員會員，婦女向婦女宣傳、學校向學校宣傳、青年向學校宣傳等）。若已深入廣泛地宣傳、已同步地投資技術基礎設施系統，而民眾仍不遵守，則將考慮予以處罰。
●從8月25日起，第45號《議定》正式生效。本市如何準備實施這項《議定》？
●在第45號《議定》頒佈之後，市資源與環境廳已頒佈第5572號公文，向守德市、各郡縣、HEPZA、高新技術園區管委會和市公安廳開展第45號《議定》。從今至第45號《議定》生效期間，各機關將研究各項新點，做好基礎設施和資源準備以在本市同時地開展。在實施過程中，若遇上羈絆、困難，將通知市資源與環境廳以配合紓解或提議資源與環境部作出指引◆
