數量少與素質差
據統計數據顯示，全國現有1萬8960名導遊，其中有逾1萬1000名國際導遊和近8000名國內導遊。與此同時，我國去年迎接1000萬人次國際遊客和6200萬人次國內遊客。截至9月底，迎接了940萬人次國際遊客和5790萬人次國內遊客。今年預計迎接1150萬人次國際遊客與6600萬人次國內遊客。由此看來，導遊人數正在嚴重缺乏，尤其是國際遊客方面。此外，導遊分配不均勻，英語導遊佔大多數，華語、日語、韓語導遊供不應求。
近幾年來，前往峴港、芽莊市的遊客人次劇增，主要是來自中國、韓國的遊客，但諳曉華語和韓語的導遊較少。今年前8個月，峴港市迎接59萬4000人次韓國遊客。其中，登記峴港市旅行活動的遊客佔約一半，但峴港市只有67名通曉韓語的導遊（佔10％）。因此，導遊人次無法滿足遊客需求。
供不應求，非法從事導遊的狀況是難免的。過去期間，非法的中國導遊充斥峴港和芽莊市的問題令各管理機關大傷腦筋。因為他們向遊客介紹峴港與芽莊市的名勝古跡、景點時，提供了有關文化歷史的不正確資訊。峴港市旅遊廳表示：除了非法的中國導遊之外，非法從事導遊的韓國人也很多。今年前9個月，職能部門查獲24個外國人非法從事旅遊的場合，罰款2億4500萬元。
若干市場國際遊客與導遊人數相比的統計數據顯示，每名導遊須為眾多遊客服務。例如：我國迎接中國遊客量達逾290萬人次，但只有2614名導遊（還要為來自香港和台灣市場的遊客服務）。韓國遊客逾170萬人次，但全國只有152名通曉韓語的導遊。
採取措施
2017年《旅遊法》是解決國際導遊羈絆的重要步驟之一。據此，法律規定批准外語通曉者只畢業於高等院校的導遊專業，或取得其他專業畢業證書，但須持有國際導遊執業證，將獲簽發執業證。
火越旅遊公司董事長阮文美認為：法律規定雖有改革，但仍趕不上實況。在國際遊客旺季和迎接稀少語別市場眾多遊客的期間，須簽發暫時性的執業證。目前，可以充分發揮待業的學士與碩士才能，採取半工讀模式以短時間培訓。許多國家徵聘英語導遊或季節性翻譯員。當導遊供不應求時，我國可以英語商業語言帶團。至於徵聘翻譯員，遊客須多付翻譯費用，故得不到各單位的支持。
許多旅遊公司透露：目前，我國的旅遊費用比本地區各國高昂。因此，費用遞增的任何措施都須深思熟慮，否則遊客會甄選其他觀光點。各國家管理機關須採取更多同步和靈活的措施，力爭至2020年將達到旅遊業營收額達350億美元，有望迎接1700萬至2000萬人次國際遊客和8200萬人次國內遊客的目標。由此看來，提高導遊質量及效果以達到遊客人次增長目標的措施展開時間僅有兩年◆
