為航空業解除基礎設施羈絆

旅遊蓬勃發展,促使航空市場升溫,日益吸引更多新成員,但基礎設施正是阻礙我國航空業發展的最大羈絆。

基礎設施是阻礙航空業和旅遊業發展的最大羈絆。

基礎設施是阻礙航空業和旅遊業發展的最大羈絆。

趕不上發展速度
我國航空市場從未  如目前般在突破發展。  越竹航空公司(Bamboo Airways)的入局不僅給航空乘客帶來更多選擇,也對航空市場平衡帶來不小的影響,還促使多家企業參加這一富有潛力的市場。不只有Vietravel  旅遊公司確定將成立Vietravel Airlines航空公司,據越南航空局告知,除了數年前就提交空運許可證申發卷宗的Vietstar之外,該單位最近接到3份新卷宗。此情況在我國航空發展速度相當快,但競爭程度較低的背景下獲視為樂觀信號。

國內現只有越航公司(Vietnam Airlines)、捷星太平洋航空公司(Jetstar Pacific)、越捷航空公司(VietJet)和Bamboo Airways 4家航空公司,其中Jetstar Pacific是Vietnam Airlines的子公司。此數字遠遠少於泰國的13家常規航空公司和近10家包機航空公司。在我國運營的航空公司數量也少於新加坡、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨和緬甸,而且少於印尼10倍。
 
競爭程度過低導致我國的機票價格總是處於高位,使乘客不滿,阻礙旅遊、尤其是國內旅遊的發展。政府總理阮春福已多次確定開放天空的主張,旨在吸引更多單位參加,提高航空市場競爭力。但實際上,一些企業儘管具備條件,但經過上10年仍拿不到航空運營許可證。職能部門指出的最大原因是其管理能力和航空基礎設施未能滿足需求。

儘管雲屯-首個民營國際航空港最近已投入運營,多家機場連續得到改建、擴張,但在各大城市的機場仍正超負荷。在若干重點機場,滑行道、停機坪堵塞情況經常發生,導致航班延緩日益成為乘客的陰影。因此,旅遊業的蓬勃發展,更多新航空公司的參與未能給航空業帶來利益,就先給各重點機場的開發能力增添壓力。

鼓勵社會化
基礎設施是導致航空的發展不能達到目標的最大羈絆。甚至在全國最大航空港的新山一機場,儘管超負荷情況已延長多年,但各擴建、新建項目開展進度卻停滯不前,不知何時才可動工。甚至直接影響飛行安全的重要項目,例如:修建滑行道、停機坪等也因遇上機制方面的羈絆而停頓。   獲期望將為新山一機場減負和起到推動南部重點經濟區發展作用的隆城   機場儘管3年前就得到國會通過預可行性報告,但至今仍未完成各相關行政手續。

據一位航空專家認為,要為航空業排解羈絆,創造有利條件讓越南旅遊業順利發展,國家要堅決貫切實行開放天空主張;從航空公司成立許可證簽發環節到授予航權環節,尤其是需要提出各項具體、切實的項目,為機場基礎設施引進私營企業的投資。大部分發達國家的商業機場都盡量限制對政府的依賴。美國從20年前就實行商業機場民營化、英國從1987年就實行。在亞洲,泰國的蘇梅、素可泰、桐艾機場是由曼谷航空公司(Bangkok Airways)投資。柬埔寨已將金邊、暹粒、西哈努克等3個最大機場的管理與開發權轉讓給法國ADP-M集團;印尼機場也由亞洲航空公司運營。

Vietjet航空股份公司副總經理丁越方最近在越南私營經濟論壇所屬為旅遊業獻策會議上建議政府重新核查航空基礎設施系統規劃與建設實況。若國家用於對各航空基礎設施工程投資的財政預算有限,可能呼籲私營企業向各新航空港和各現有航空港作出部分或全部的投資,以確保既定的工程進度和質量。與此同時,政府要健全法理走廊,為各經濟成份營造平等的經營環境,制定優惠機制,精簡行政手續,旨在為航空基礎設施架構吸納投資資金。最重要的是需制定航空港系統長期發展規劃,提高國家戰略規模◆
 
據越南航空港總公司(ACV)告知,該單位已制定至2025年定向的各項目投資計劃,其中對各項目投資總額為56萬7020億元。據此,ACV至2025年各重點項目落實計劃是完成隆城國際航空港一期階段項目投資建設工作,投資提高新山一機場T3航站樓、內牌機場服務能力,興建峴港機場T3航站樓、富國機場,建設朱萊、富牌、吉碑國際航空港等的新航站樓。

何 梅

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