据此，政府强调了制定该《决议》的必要性，并提议在5月份召开的国会常务委员会第5次会议按规程审议及通过。
预计筹集增收119万亿元
《决议》草案规定试行7组特殊机制和政策，包括投资管理；政策资源；都市管理与环境资源； 吸引战略投资商；科技与创新管理；本市机构、组织；守德市的组织机构。
该《决议》草案规定，市人民议会在地方财政预算中期公家投资资金总额中，给各计划、项目和任务拨出足够的地方预算资金后，可以向各新计划、项目和任务分配地方预算增收资源。
市人民议会决定拨出公家投资资金以辅助扶贫和解决就业，责成市人委会拨出公家投资资金以委托社会政策银行本市分行向贫户、贫困边缘户、刚脱贫民户提供贷款劳务，同时解决就业。
根据呈文，除了政府总理给2021-2025年中期公家投资计划分配资金外，本市预计将筹集约119万亿元的增收资源，旨在给各个重点和紧迫项目，政府在中期公家投资计划中分配的项目除外。
《决议》草案还规定了以交通发展为导向的试行城市发展模式。据此，本市政府使用地方财政预算开展独立的公家投资项目，对权力机关审批滨城-仙泉地铁１号线、地铁2号线(滨城-参良)沿途的各 个附近和铁路车站投资项目实施拆迁补偿、辅助和安置工作；对环市三路项目 沿途的各个交通枢纽附近，旨在回收土地、改造、发展都市、进行就地安置、营造拍卖土地储备和为各个都市项目甄选投资商。
根据政府的呈文，该政策已在若干国家及地区成功落实，如新加坡和中国香港。为了落实这一政策，《决议》草案审批本市使用市财政预算设立独立的公家投资项目，实施拆迁补偿、辅助、安置和土地回收工作，并拍卖邻近土地，作为按规划并获权力机关批准开展各个都市发展项目的基础。
关于财政预算机制和政策，《决议》草案规定，市人民议会决定适用、调整《费用与手续费法》附带各类费用与手续费目录中尚未规定的收费征收额和比例，不包括诉讼费和法庭费用。本市财政预算有权享有因上述费用与手续费修 订而增收100%，也不用于确定中 央以及本市财政预算的收入分配 比例。
此外，市人民议会决定估算和分配本市财政预算，以确保符合国会和政府规定的财政预算重组、社经发展、各重要领域等定向。
《决议》草案还规定，允许本市按权力增加贷款总余额，但不超过本市财政预算收入的120%。目前，根据关于胡志明市特殊机制和政策的第54号《决议》，贷款总余额不超过90%。然而在新阶段，开展地铁2号线、地铁5号线、改善排水系统等项目需要贷款92万亿元，到2026年后，本市将不确保再贷款的余额限额。
中央财政预算对本市财政预算追加目标是，与政府总理下达的财政预算相比，中央预算和本市预算之间分配收入不超过中央财政预算的70%。
提议审批本市转换稻田使用目的
关于都市管理与环境资源的机制政策，《决议》草案规定市人民议会决定转换500公顷以下的稻田使用目的，要求符合已获权力机关审批的稻田土地使用规划和计划。
市人委会可按现行规定审批商业项目中的社会住房规划及安排土地储备，或批准规划并在同等规模的其他位置安排社会住房土地储备。对此内容，根据政府的呈文与现行法律规定，商品房投建项目须腾出土地总面积的20%以建设社会住房。
然而，上述规定在实践中存在若干不足之处，特别是各个位于高商业价值土地的小型项目。因此《决议》草案规定，政策试行责成本市对社会住房安排规划的灵活决定要符合项目实况，但仍确保商品房投资商实施社会住房建设的责任。
《决议》草案还规定本市优先产业吸引战略投资商的机制和政策◆
