保留5000至1萬公頃低窪區
按地層下陷和海水上漲的速率來計算,本市每年沉降1.5公分左右。許多科研結果指出,在約30年至50年內,本市多個區域將會位於海平面之下。不少都市專家在多年前就提出應隨著自然防淹、利用河流系統的優勢以在本市形成水上都市區域的建議,但至今仍未實現。
然而,市人委會副主席武文歡在日前召開的第九屆市人民議會第二十次會議質詢活動上表示,本市一直想方設法重組以創造新的發展條件,以取得突破性進展,建設有利環境的都市,而不是按混凝土化的方向發展。其中,預計將5000至1萬公頃沿河面積作為自然浸水區域,其中形成各林區、旅遊區和居民區以有效地開發,而不是填平建設都市區。
武文歡副主席告知:“本市過去期間已建設許多圍堤、護岸工程及一直按利用河流優勢的方向發展。例如,守添新都市區騰出100多公頃土地作為自然浸水生態林區,至今已發揮了作用,為動植物的生長創造條件。未來期間,本市將繼續按綠化、整潔的水上都市的方向規劃。企業、民眾的所有建設活動,或基礎設施經濟發展規劃都面向建設水上都市的目標,其中沿河、沿涌的部分面積將作為自然浸水區域。
芹苴大學環境與自然資源系講師楊文尼博士對上述定向表示贊同,他指出,本市的治水趨勢目前仍是築堤及建設治水工程以“乾化” 各受淹區域。實際上,所有工程性措施都不再發揮作用了,而且經費非常大。楊文尼博士舉例,美國以前本著多年研究的技術成就,便相信人類可以克制自然。但至2005年,在卡特里娜颱風襲擊新奧爾良及其郊區的一系列水壩,導致1800多人死亡之後,美國只能“認輸”。然後,美國政府已正式宣佈這是浸水區域,儘管沒有禁止,但將不給在這區域購房居住的任何居民出售水淹保險。楊文尼博士建議:“當前,本市應該按部就班地研究,以提出正確數據並制定與水淹情況共處的規劃。其中,列出必須承受水淹情況的區域,以讓民眾適應。對於可以防淹的重要區域,將得到集中經費以確保不再出現水淹情況。同時,務必制定對已作出警報的事故應付計劃。
西貢內的威尼斯?
定居與人類研究院阮紅淑副教授、博士說:自古,西貢就以自己的水上城市特色“成長”,從此形成水上都市景觀遺產:浸水區域、薩林、涌渠、湖泊、造船廠、碼頭等。西貢人有很多水上活動,至今仍獲視為此都市的淵源文化。昔日西貢人主要坐船在氏藝和濱藝的兩條大涌上往來。然而,隨著都市化的快速發展和人口的劇增,本市濱藝-豆腐和饒祿-氏藝的兩條涌流已嚴重污染,曾面臨被混凝土化的危機,同時要承擔大量摩天大樓。
約10年來,本市已逐漸意識到之前規劃所犯的失誤,並努力克服。具體是加寬和整飭這兩條涌流,同時沿著岸邊種植綠樹和安裝許多民生便利設施。這兩條涌流仍存在許多寶貴資源,有助恢復本市都市的本色,符合綠色都市的趨勢。具體是,面積近8公頃,沿著饒祿-氏藝涌的西貢機車廠具有3個美麗的拱形廠房、橋樑區域以及與和新火車站銜接的鐵路段,可以規 劃成為旅遊服務的鐵路遺產博物館。另外,還可以在這裡舉辦賽艇活動。沿著 饒祿-氏藝涌兩岸的黃沙、長沙街是巨大的水上空間,足以再現水上都市的採礦歷史,同時促進居民活動與這一巨大的綠色地帶連接。
原市副建築師長武金剛博士表示,在1975年之前,各規劃專家已提出將本市建設成像意大利威尼斯的半水上城市的方案。當時,建議實施的區域是第九郡隆福洲渚,但由於許多客觀原因,這一想法暫時未實現。現在,儘管都市化進程已改變了本市的都市結構,許多涌、渠已被混凝土化和建築物取代,但本市仍可以將一些低窪區域規劃成水上都市。其中,本著治水規劃,本市可以考慮在堤外區域規劃成水上都市,同時做好為市區防淹工作。 在堤內,對於如西貢南面和平政縣多富 鄉等低窪區,可以將部分面積規劃成水 上都市。屆時,圍堤系統將保持堤內水 位穩定,無論下雨還是潮水上漲都不會受影響◆
武金剛博士認為,保留自然浸水區域以調節水位、減少受淹,結合建設旅遊都市區是合理的走向。然而,市民仍喜歡陸上生活,因為交通和生活便利,因此要考慮市民的需求以對每個小區制定詳細規劃。其中,要特別注重水路交通與陸路交通之間的銜接,同時建設景觀以發展旅遊等。