
根据政治新闻网(Politico.eu)近日报道,在地缘政治动荡的背景下,欧洲面临一大问题:增加国防开支能否成为“老大陆”新的经济成长动力,还是仅仅是一种财政负担?人们对于军事发明向民用发明溢出的“双重模式”抱持希望,但这是否现实?
国防是欧洲经济潜力的引擎?
历史表明,军事研究实验室是微波炉、GPS到电脑等广泛应用于平民生活的许多发明的摇篮。这就是所谓的“军民融合”,欧洲希望复制这一概念来提高其低迷的生产力。
北约秘书长马克‧吕特表示:这是为了增加支出,提高支出品质。他强调,目前北约三分之二的成员国已经实现了国防支出占GDP的2%的目标,但这仍然不够。欧盟委员会准备释放8000亿欧元军费,欧洲最大经济体德国也宣布了一千亿欧元的军事和基础建设升级计划。这笔巨额资金有望推动技术创新,普及到民间经济,从而提高生产力并收回成本。
公共资金涌入国防领域为许多新兴公司进入市场创造了条件。一个典型的例子是Comand AI,这是一家国防公司,由执行长卢瓦克‧穆热奥勒在2022年俄乌冲突后共同创立。穆热奥勒先生表示,Comand Ai的人工智慧技术可以分析命令、建造任务和分析地形,大大加快军队的反应时间。
虽然Comand Ai目前专注于国防,但穆热奥勒认为他们的技术具有广泛的民用应用潜力。例如,它可以帮助送货机器人车队导航地形或应对针对私人企业的协同网络攻击。
塔夫茨大学教授、《晶片战争:争夺世界最关键技术》一书的作者克里斯‧米勒表示:国防开支是美国技术进步的主要推动力。他指出,美国国防部经常资助基础研究和原型设计,然后由私营公司将其转化为革命性的民用技术,例如微晶片、GPS或显示器。
基尔研究所的研究估计,GDP每1%用于军事研究,就能使欧洲的长期生产力提高高达0.25%。从短期来看,军费开支肯定会促进经济发展。牛津经济研究院首席经济学家丹尼尔‧克拉尔表示,这些计划规模如此之大,以至于可以帮助透过国内需求拉动的成长将欧洲从停滞中拯救出来。国防承包商的收入将会增加,制造业就业机会将会增加,工人的薪资将重新流入经济。
挑战与前进之路
然而,国防开支的大幅增加也遭到了批评,尤其是担心社会福利削减的左翼人士。典型的情况是,英国工党领导的政府最近削减了48亿英镑的福利,同时增加了22亿英镑的国防开支。这可能会增加社会不满情绪。
另一个问题是,枪枝和炸弹的生产虽然计入GDP,但却不会产生长期的生产力成长。此外,欧洲的重新军备计划将主要透过债务融资,而债务规模已经很高,这可能会长期损害欧洲经济。
解决这个问题的一个方法是更明智的投资。目前,欧洲一半以上的国防开支都流向了美国公司。为了尽可能保留欧洲的价值,欧盟需要开发目前从美国购买的自己的产品。法国总统马克宏呼吁欧洲各国政府以 SAMP/T 系统和阵风战斗机等欧洲替代品取代美国爱国者飞弹和F-35。
为了长期成功,基尔研究所的报告和多伦多大学专家丹‧布雷兹尼茨都强调了促进竞争和欢迎新参与者加入国防工业的重要性。与传统竞标者相比,向规模较小、较年轻、更注重技术的公司开放竞标将带来更多的专利和双重用途应用。目前,美国约有16%的军事开支用于研发,而欧洲只有4.5%,
简而言之,国防成为欧洲经济成长动力的潜力是真实存在的,但需要采取战略性和明智的方法。欧洲国家能否克服财政和政治挑战,将此潜力变为现实?
布雷兹尼茨总结道:你需要有能力打破现有体系。你需要明白,会有新的参与者出现。其中一些新参与者将会成为新的巨头。说实话,我不确定欧盟是否真的擅长这一点◆