先有美國實施制裁、後有歐洲議會呼籲制裁,僅差最後10%的工程卻舉步維艱。當地時間21日下午,歐洲議會以581票贊成、50票反對、44票棄權通過一項非強制性決議,呼籲歐盟即其成員國嚴格審查並停止“北溪-2”天然氣管道項目,以及對俄羅斯總統普京、進行俄反對派領導人納瓦利內逮捕工作的俄羅斯官員進行制裁。
1月19日,美國政府對對參與建造“北溪-2”管道的“福爾圖娜”號鋪管船及其擁有者KVT-Rus公司實施制裁。美國的制裁讓來自德國、瑞士、挪威、丹麥的多家公司選擇退步,暫停了合作。德國總理默克爾21日當天再次力挺“北溪-2”。她表示,德國不會放棄該項目,她希望與美國新總統拜登進行會晤,並強調“北溪-2”是商業項目與納瓦利內中毒案沒有關係。德國外長馬斯曾公開表示,柏林不會屈服於華盛頓的壓力。德國政界也不示弱,幾乎是一致拒絕美國發出的制裁威脅。德國國會議員瓦爾德瑪說,美國制裁是對德國及歐洲主權和能源政策的嚴重干涉。德國東部商業協會主席哈姆斯說,“美國制裁威脅是一個危險的先例”。
但是德國內部也存在不同的聲音。德國綠黨成員、歐洲議會議員萊因哈德‧比蒂科夫直接表示:“不建設該管道符合歐洲的利益。”德國非政府組織“德意志環保救助”稱,“北溪-2”違反歐盟環境法規,並呼籲歐盟專員調查德國氣候基金會,它認為基金會可能對項目進行了違規資金援助。
另外,波蘭、烏克蘭、波羅的海國家也對“北溪-2”持反對意見,他們認為該項目將增加歐洲對俄羅斯的能源依賴,莫斯科當局可以將該項目作為杠杆,分化歐洲國家。另外由於“北溪-2”管道鋪設在公海,以上國家也無法再收取“過路費”◆