歐盟輪值主席國奧地利總理庫爾茨在峰會開幕前對媒體說，薩爾茨堡峰會應該為今年12月歐盟出台有關擴大歐盟邊境與海岸警衛局權限的決議做好準備。對於歐盟委員會的這一建議，一些國家還有主權上的顧慮。
今年6月的歐盟布魯塞爾峰會決定，擴大歐盟邊境與海岸警衛局力量。歐盟委員會主席容克9月12日在法國斯特拉斯堡歐洲議會發表“盟情咨文”時提出一系列解決移民和難民問題的具體措施，包括2年內歐洲邊界及海岸警衛隊規模增加至1萬人，並擴大其權限。歐洲理事會主席圖斯克在峰會開幕前對媒體說，他將在峰會上向各國領導人提出建議，11月召開有關“脫歐”問題的歐盟特別峰會。他說，“脫歐”談判進入決定性階段，儘管現在歐盟和英國達成協議存在“更多希望”，“但時間正在流逝”。
歐洲領導人在奧地利舉行英國脫歐峰會，英國或將就脫離歐盟組織第二次全民公投，歐盟認為解決問題的最好最快方式就是英國重新公投，投出“不脫歐”的結果。
9月20日，歐洲多國領導人在奧地利薩爾茨堡繼續英國脫歐問題的第二天會談，但英國和歐盟之間依舊無法就脫歐細節達成一致。英國首相特蕾莎‧梅指責歐盟的要求會“讓英國變成碎片”。英國財政大臣梅爾‧斯特里特日前透露，英國有可能就脫離歐盟與否，組織第二輪全民公投。但這一可能性隨即被因果脫歐大臣拉布否認。英國財政大臣斯特里特在天空新聞的採訪中警告，如果首相特蕾莎‧梅的脫歐方案被否決，英國有可能組織第二次全民公投，決定在歐盟的去留問題，並稱這是“有可能出現的風險”。
事實上，特蕾莎‧梅需要獲得保守黨的所有票，來讓其脫歐計劃在議會得到通過，可是現在，有80位保守黨代表表態稱，會給她投反對票。英國工黨則聲明，無論是什麼樣的英國脫歐方案，該黨都會投反對票，工黨成員，倫敦市長薩迪克‧汗則呼籲重新組織公投。
9月20日，馬爾他總理約瑟夫‧姆斯卡特對英國廣播公司確認，“歐盟領導人幾乎全部支找持英國再組織一場脫離歐盟與否的全民公投”。按照既定方針，英國將在2019年3月29日離開歐盟，但目前雙方依舊在多個棘手問題上無法達成一致。捷克共和國的首相認為，最好，最快的解決問題的辦法，就是英國人再舉行一場公投，然後希望英國民眾這次能選擇不離開歐盟◆
