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歐盟討論若美對汽車加徵關稅問題

綜合報導,為期兩天的歐盟國家貿易部長非正式會議當地時間21日在歐盟輪值主席國羅馬尼亞首都布加勒斯特開幕。此次會議主要討論歐美貿易協定以及世界貿易組織改革等問題。關鍵問題針對美國總統特朗普近日再次提及的汽車關稅“威脅論”。
歐盟國家貿易部長非正式會議現場。(圖源:新華社)
歐盟國家貿易部長非正式會議現場。(圖源:新華社)
特朗普20日再次表示,如果美歐之間無法達成貿易協定,那麼美方就會開徵關稅。

歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫則在22日表示,如果美國對從歐盟進口的汽車加徵關稅,歐盟將立即停止同美國的貿易談判。就在前一天,馬爾姆斯特倫透露了歐委會此次的談判立場:歐委會希望同美國就降低工業品關稅進行談判,因此歐委會傾向於支持一個範圍有限的貿易協定,如此,這樣的協定在政治上的爭議也將較小。

目前,這份美歐“三零”(零關稅、零非關稅壁壘和零補貼)自貿協定談判尚需歐盟成員國授權,一向內部意見難以統一的歐盟,這次也並不例外。尤其是,伴隨歐盟各機構大選即將在5月來臨,這一議題已經開始同選戰捆綁而變得更加泛政治化了,尤其是法國--相比於其德國“老鐵”對汽車稅的顧慮重重,法國似乎更加關注此次美歐貿易談判對選戰的影響。

對這份美歐三零自貿協定表達擔憂的國家不少,但法國最直白:法方代表希望在今年5月歐洲議會選舉之後再進行對該協定的授權投票,另外美歐談判應專注於貿易問題本身,而不是關稅減免。根據美方數據,2017年美國在全球範圍進口了830萬輛汽車,其中歐盟方面主要來自德國(50萬輛),從法國進口的汽車數量則寥寥無幾,可忽略不計。為此,對於受潛在汽車稅影響不大的法國,更專注於消除那些可能在法國國內會引發抗議的談判內容。

首先,法國希望歐盟可以確認,美歐之間不會達成一項廣泛貿易協議,即歐盟沒有興趣重新同美國開啟跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP)談判。法國提出這一建議的主要原因在於再次希望同歐盟確認將農業領域排除於美歐“三零”自貿協定談判之外。

由於在此前的談判溝通中,美國並不理睬歐盟方面“農業是談判紅線”的觀點,這引起了法國等傳統農業國的強烈不滿,並質疑歐盟是否在同美國進行“暗箱操作”。馬爾姆斯特倫特地澄清,歐盟不會拿農業問題談判,就如同美方不會拿“買美國貨”等法規出來談判是一樣的。其次,法國希望談判將不包括漁業。雖然美歐之間的漁業產品貿易規模很小,僅在18億歐元左右,但考慮到這一行業在法國和意大利等歐洲國家的政治敏感程度,法國希望歐盟可以在談判中排除這一行業。第三,氣候變化。法國一再公開強調,不會同任何不承認《巴黎協定》的國家進行貿易談判,而目前歐盟將如何同美方解決這一問題,依然無解。

從目前歐盟的表態看來,法國明顯已經在第一點方面說服了歐盟。馬爾姆斯特倫表示,協定將“只涵蓋工業產品,不包括農產品”。與法國相比,若汽車稅出台,德國所遭受的衝擊在歐盟將首當其衝。日前,美國商務部已經向總統特朗普提交了這份針對歐洲汽車業的“232調查報告”,報告細節並未公佈。

另據《歐洲時報》德國版報導,特朗普接下來有90天的時間,來決定是否對汽車及零配件進口加徵25%的高額關稅。一旦加收懲罰性關稅,全球汽車供應鏈將受到波及。其中,以汽車製造為支柱產業的德國將受到嚴重影響。對於德國來說,美國是中國之外中高檔汽車最重要的單一市場。

慕尼黑經濟研究所繪製了德國車企最黑暗的一幕。他們的一項研究報告顯示,德國汽車對美出口將出現衰減,長期內減少180億歐元,減幅一半。特朗普的主要訴求是為美國創造盡可能多的工作崗位。但一旦美國對進口汽車及零配件加徵25%關稅,就業市場會更加糟糕。這是德國車企想要對美國總統解釋明白的關鍵點◆

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