每度电最高涨538元
在2017第34号《决定》的电力平均零售价框架中,每度电最低为1606零19元,每度电最高为1906零42元。因此,与第34号《决定》相比,平均零售电价起码上涨了220元,最高是每度电涨538元。 《决定》也清楚规定,当出现电力售价框架的计算参数、电力生产经营成本和未计入平均零售电价的各项开支产生较大变化时,工商部有责任主持、与财政部配合计算、调整电力平均零售价框架中的各级价额,并呈递政府总理审批决定。此外,越南电力集团(EVN)负责跟进,并在计算平均零售电价、电力售价框架、电力生产和经营成本参数以及未计入平均零售电价内的各项开支产生重大变化时,向工商部和财政部汇报。
电力平均零售价框架的出台并没有改变生产和日常生活用电的零售电价。电力平均零售价框架是政府规定平均零售电价的依据。工商部在取得2022年电力生产经营成本核查结果后,将决定2023年所采用的平均零售电价。平均零售电价将是计算民众和企业的日常生活与生产用电零售价格的依据。目前,平均零售电价为每度电1864零44元(未含增值税),这价额自2019年3月调整以来就一直采用。
不可抗力理由
许多评论意见称,在当前背景下,平均零售电价上涨是不可抗力理由。因为许多因素所影响,电力生产的原材料价格涨幅很大,包括石油、煤炭的价格等等。然而,越南能源协会主席陈曰艾在评价零售价框架时表示,这一涨幅的波动范围很小,因此,基本上电价不会上涨,电力行业将继续亏损。陈曰艾主席强调:“政府公布的新零售价框架不足以补贴电力行业的投入成本,故电力行业将继续亏损。如果电力行业仍继续亏损,很可能会产生缺电风险,而八号电力规划还未获得审批,七号电力总规划中的许多项目还未完成。”
中央经济管理研究院(CIEM)原院长黎登赢博士则认为,这一涨价额定是政府已经过慎重计算和衡量才出台的。他分析:“电价上涨将会增加生产成本,推高产品价格,降低价格竞争力。这需要我们所有人,从个人到企业都要节约用电,以克服此困难与挑战。”
在不久前召开的2023年促进国内生产消费和扩大出口市场会议上,政府总理范明政已强调,我国的电价不能和发达国家一样,太高的话民众、企业和整个经济都受不了。总理指示工商部本着国家、企业、人民利益共享担、困难与风险共担的精神,认真衡量考虑这个问题,同时平衡通货膨胀与增长之间的合理性。
之前,越南电力集团(EVN)提出调升电价的背景是该企业预测2022年因燃料价格高企而亏损超过30万亿元。 EVN估计,今年如果电力零售价不变,仍保持如当前的价额,可能损失高达64万9410亿元。其中,上半年将损失44万零990亿元,下半年将损失20万8420亿元。因此,EVN在2022年和2023年累计的生产和经营总亏损为93万8170亿元。基于上述预计亏损,EVN认为,今年如果电价不获得适当调升,EVN的营运资金将失衡◆
从本月3日起,平均零售电价(未含增值税)起码为每度电1826零22元,最高为每度电2444零9元。
工商部所属电力调度局局长陈越表示,电力零售价的框架是EVN制定调整零售电价计划的基础。如果投入参数变化导致平均零售电价上涨3%或以上,且在平均零售电价的框架内,允许调升电价;如果降低则调降电价。
在调整电力平均零售价框架、以及政府总理有关电力零售价结构的2014年第28号《决定》中所规定的每组电力用户零售电价的基础上,工商部颁布《决定》规定电力用户采用的电价,其中有民用户对象的电价额。