尋找開放
國際旅遊的“窄門”
國際旅遊的“窄門”
政府辦公廳最近向文體與旅遊部致文表示，政府總理責成該部主持，與有關部委配合研究、評價旅遊諮詢委員會成員梁淮南博士關於對持有新冠疫苗接種證書的遊客開放以作為提高越南旅遊地位的前提的建議。特別是，政府總理要求對將“疫苗護照”帶入實踐工作遇上的法理基礎和技術羈絆提出符合的處理措施。
梁淮南博士提出，關於採取“疫苗護照”的建議來自以下的考量：越南的國際旅遊市場將需要很多年才能恢復到疫情前的水平，可能是3至5年。國內旅遊企業已投資住宿系統和人力資源，足以為2000萬國際遊客人次服務，但由於新冠肺炎疫情，此遊客源近乎沒有了，而國內旅遊市場與疫情之前時段相比也下降三分之一，無法彌補來自國際遊客的收益。
另一方面，在防控新冠肺炎疫情的戰爭中，“安全區”的概念隨時間而改變。在有疫苗之前，“安全區”是像越南般病例數量不多之地。自有疫苗以來，“安全區”是接種率高之地（例如：以色列，即將是美國、歐洲）。越南不應該遲緩迎接來自“安全區”的遊客，也不應該遲緩允許越南人到“安全區”。
梁淮南博士認為：“我國做好防疫工作，應該將其轉化成經濟發展中競爭優勢，包括恢復和發展旅遊、航空服務。需要尋找“窄門”以及早開放國際旅遊業。當疫苗接種率尚低時，“疫苗護照”是“窄門”，但隨著世界疫苗接種的進展，一定將會變成“寬門”。持有“疫苗護照”者未來在各國將會佔大多數。以已經接種者來發展國際旅遊業就是把握未來的主要遊客對象。”
旅遊總局代表告知，該單位正設法逐步開放國際旅遊市場，但不會大規模地開放，而要慎重考慮客源市場選擇標準、客量、包辦旅程情況，以及如接種疫苗、隔離、度假旅遊區獨立範圍等醫療因素。與此同時，越南旅遊協會也正制定建議政府責成該黨委在適合時段試行迎接國際遊客的提案。該協會將邀請各家大公司參加，並與各部委配合對此內容加以考慮。
慎重避免疫情爆發
在受到新冠肺炎疫情的嚴重影響的一年後，“護照疫苗”可以成為挽救旅遊和航空業的“興奮劑”。但疫苗的有效性至今仍引起許多不同意見，令人對疫情防控安全感到憂慮。世界衛生組織也呼籲保持謹慎態度，要求職能機關和旅遊調度機關不將接種作為國際旅行的條件。因為疫苗在預防傳播方面的有效性尚不明顯，並且全球疫苗供應量尚有限。在最近申請入境我國的各場合中，一些人已接種新冠肺炎疫苗。但按現行的規定，這些場合仍須照常隔離14天及進行兩側測試。
越南旅遊研發院原副院長范忠良博士肯定開放國際旅遊業是所有企業的期望，以振興市場、恢復經濟，但也強調，“疫苗護照”只在能夠確保以下3個因素，才能發揮作用。第一，在疫情已近乎在全球上得到控制，以盡量降低風險。第二，越南與其他國家，具體是各主要市場的檢測系統必具同步性，以確保在所在國經檢測者在入境越南時可確保安全。若不確保同步性，仍有可能通過旅遊途徑傳播病毒。第三，若迎接國際遊客，須重新了解市場需求，因為各市場在疫情過後已有所改變。范忠良博士強調：“需研究、重組、更新產品，栽培專業旅遊工作者。若開放但不滿足遊客的需求，就不能發揮‘疫苗護照’所帶來的如期效果。”◆
法理與技術基礎
梁淮南博士分析，對於“疫苗護照”的兩大困難是法理與技術基礎：對於外國簽發的“護照”和對於越南簽發的“護照”的法律基礎。至於技術，“數字護照”如何連接各國的系統及為許多需要檢查、確認資訊的單位（例如：機場、酒店等）提供數據庫登入措施。
