確保各受益對象之間公平

過去期間,在國會常務委員會一致頒佈允許繼續對受新冠肺炎疫情影響的勞工輔助的《決議》之後,已有數十萬受疫情影響的勞工從失業保險基金領取輔助金。
截至8月19日下午,63個省、市社保機關已向逾29萬8000位 勞工支付8450億元輔助金。
截至8月19日下午,63個省、市社保機關已向逾29萬8000位 勞工支付8450億元輔助金。
向勞工支付輔助金

最近,國會常務委員會一致頒佈允許繼續按關於使用失業保險基金對受新冠肺炎疫情影響的勞工和僱主輔助的2021 年第3號《決議》,向勞工支付輔助金的《決議》。據此,允許從失業保險基金到2021年底餘額使用約1萬1550億元來繼續向已如期提交卷宗的2021 年第3號《決議》規定的對象支付輔助金。

在繼續使用該基金支付輔助金的41萬4000多位勞工中,有11萬9300多人已獲審批卷宗,輔助金總額為3360億多元,但未支付,原因是由於勞工提供的賬戶資訊不正確,引起無法聯繫或勞工因不可抗力的原因而未能前來領取輔助金。越南社保機關告知,根據63個省、市的統計數據,截至8月19日下午,各級社保機關已向29萬8000位勞工支付總共8450億元的輔助金。此前,勞動與榮軍社會部在報告關於按第116號《決議》使用失業保險基金輔助的情況時告知,在制定政策的過程中,因為關於受益人的預測數據不切實際,導致已支付30萬8040億輔助金,但仍有大量勞工未領取輔助金。勞動與榮軍社會部已建議政府向國會常務委員會報告,以繼續向其餘的勞工支付輔助金。該部也告知,截至2021年12月31日,失業保險基金餘額為61萬4590億元,2022 年失業保險收入預計為21萬8800億元,2022年失業保險預計支出約25萬5850億元。若繼續向滿足條件和按規定提交卷宗的勞工支付輔助金,總額為1萬1550億元,則2022年失業保險支出總額預計為26萬7400億元,2022年底基金餘額為56萬5990億元。在繼續向勞工支付輔助金之後,基金的餘額仍確保安全,因為仍比2021年失業保險支出總額高兩倍。
及時輔助

近一年前,當新冠肺炎疫情緊張時,國會常務委員會於2021年9月24日召開非常會議,然後國會主席王廷惠簽署頒佈第3號《決議》,同意從失業保險基金的至2020年底餘額使用約30萬億元來輔助正參加失業保險的勞工,同時確定完成對勞工輔助的時間是2021年12月31日。據越南社保機關告知,逾99%勞工通過個人賬戶領取輔助金。由於根據現有的數據庫,因此對勞工和僱主提議輔助的卷宗受理工作快捷地進行。

在開展期間,第3號《決議》獲評價為可行性高和很快就深入生活,不僅直接輔助勞工、僱主,還有利於經濟體。國會所屬社會委員會主任阮翠英認為,第3號《決議》已正確、及時地體現黨、國會、政府對領導、指導、定向和頒佈輔助勞工、僱主渡過新冠肺炎疫情難關的政策的一貫觀點。阮翠英主任表示,第3號《決議》受到勞工、僱主的歡迎和高度評價並認為,這是大規模、直接、切實、及時的輔助政策。向近1300萬位勞工支付30萬8040億元輔助金;為34萬6806個勞動使用單位減少失業保險費近7萬5600億元一事是巨大的努力。阮翠英主任說:“但尚未對卷宗已獲審批的場合支付輔助金和輔助對象所屬勞工已按指引如期繳納卷宗,但未得到職能機關審批的情況已引起不良的輿論,影響到輔助政策的意義(在勞工陷入困境時作出輔助),對直接受理卷宗的幹部、公務員、職工和地方社保機關造成很大的壓力。”

儘管新的《決議》已解決所發生的問題,但一些意見認為,有關機關應該嚴肅地吸取經驗以更良好地跟進、管理名單、數據庫、預報和連接資訊以建議頒佈政策。一位專家認為:“輔助政策制定工作須簡單、快捷、及時,以及強力地實施權力下放、授權,因為當勞工遇上困難時,及時的輔助是很重要的。為加快為其餘的對象支付輔助金,必須設法對因不可抗力的原因而不能領取輔助金場合作出處理以避免 訴訟。”◆
最遲於9月10日完成支付輔助金

越南社保機關日前發文關於繼續向第3號《決議》規定的輔助對象所屬勞工支付輔助金。據此,以下的對象已在規定期限內提交了卷宗,獲省、市社保機關綜合,並向越南社保機關報告以繼續作出輔助:在2021年9月30日時段參加失業保險(不包括在國家機關、政治組織、政治-社會組織、人民武裝單位和由國家財政預算確保經常性開支的公立事業單位等工作的勞工);在2020年1月1日至2021年9月30日期間因勞動合同或工作合同結束而停止參加失業保險,失業保險繳納時間按就業規定保留的勞工,不包括獲享每月退休金的人。輔助金支付工作最遲於今年9月10日完成。

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