然而当前资金缺口巨大,全球进展严重滞后,现有国际金融体系已难以满足发展需求。这一严峻形势使得即将在西班牙塞维利亚举行的第四届发展筹资国际会议显得尤为关键,秘书长古特雷斯将其称为“十年一遇”的改革机遇。
当前国际金融体系存在严重结构性失衡,发展中国家正陷入债务与发展相互制约的恶性循环。资料显示,全球有11亿人所在的发展中国家每年外债偿还额超过财政预算的20%,22亿人所在国家的外债支出佔比至少为10%,更有33亿人所在国家的债务开支已高于医疗或教育投入。联合国经济与社会事务部发展筹资办公室主任斯皮格尔指出,高昂的债务和资本成本使发展中国家难以筹措可持续发展资金,这种状况在危机时期尤为严峻。
现有体系对发达国家和发展中国家区别对待的问题日益凸显。发展中国家不仅面临比发达国家高出2至4倍的借贷成本,还要承受危机时期进一步攀升的融资压力。这种“越穷越借、越借越穷”的困境严重制约了发展中国家的经济增长和社会进步。如果维持当前融资速度,到2030年全球仍将有6亿人深陷极端贫困,可持续发展目标的实现可能被迫推迟至2050年。在全球发展面临严峻挑战的当下,国际社会比任何时候都更需要团结协作,共同推动建立一个更加公平、有效的国际金融新秩序◆