旅游复苏的关键
越南《出入境法》（修正案）于2023年8月15日正式生效，这被视为越南签证政策的重要里程碑。其中，电子签证（e-visa）的停留期限延长至90天，且支持单次或多次入境，适用于所有国家和地区的公民。这在越南签证政策历史上尚属首次。
越南国家旅游局副局长范文水强调："签证政策是当前最重要的旅游竞争力工具之一，尤其在后疫情时代各国竞相吸引国际游客的背景下更是如此。"
越南的电子签证目前获公认为地区内最高效、便利和透明的政策之一。其办理流程完全线上进行，无需纸质材料或面试，审批时间快捷、手续简便，相比那些仍保持复杂昂贵签证程序的国家具有明显竞争优势。
除电子签证外，越南还对15个国家实行双边免签（停留14-90天），并对英、法、德、意大利、西班牙、北欧国家、日本、韩国和俄罗斯等12个发达国家实行单方面免签（停留不超过45天），有效期至2028年3月14日。
2025年1月15日，越南政府颁布第11号《决议》，宣布从2025年3月1日至12月31日试点对波兰、捷克、瑞士等三国公民实行有条件短期免签。该举措不仅将打开欧洲潜在市场，还将签证政策与旅游促销计划相结合，为越南旅游企业开发高质量入境旅游产品创造便利。这种模式有望在近期推广至更多市场。
加速改革
尽管取得重大进展，但与地区其他国家相比，越南仍存在明显差距。目前，马来西亚对166国、印尼对169国、新加坡对158国、菲律宾对157国、泰国对93国实行免签。
值得注意的是，部分国家还推出口岸团体签证、目的地签证、MICE（会展旅游）团体免签，以及航空和海运过境免签等创新形式。在此背景下，越南必须加大改革力度，否则将在吸引国际游客的竞赛中落伍。
签证政策的有效实施需要与完善的宣传推广机制相结合。为此，越南旅游业正积极推动"越南—永恒魅力"（Vietnam - Timeless Charm）国家旅游品牌战略，重点突出绿色体验、深厚文化、独特美食和友好人民等核心价值。
越南文体与旅游部已计划在重要战略市场设立旅游推广办事处。同时，建设国家数字宣传系统，应用人工智能、大数据技术，加强在谷歌、脸书、抖音、OTA等全球平台的推广力度。
国家旅游局副局长范文水表示："2025年旅游刺激计划将重点开展国内外协同宣传活动，配合新版'越南—爱在旅途'主题推广。"
除继续深耕日本、韩国、中国等传统市场外，越南还着力开拓印度、中东、南美等新兴市场，这些地区中产阶层快速壮大，出境游需求旺盛且人均消费水平较高。
旅游签证不仅是行政工具，更是促进文化交流、吸引投资、加强经济联系、创造外汇收入的"柔性钥匙"。在政府提出8%以上经济增长目标的背景下，预计旅游业对GDP贡献率将达10%-12%，因此亟需更具突破性的政策支持。
免签政策、简化流程和签证发放的灵活化，正成为促进发展的"制度良方"，不仅有助于营造更具吸引力的环境，还能带动航空、住宿、交通、零售、餐饮和文化等相关行业发展。然而，越南仍面临扩大免签或电子签证适用国家范围，降低签证费用、放宽团体签证限制，加强签证政策与贸易、投资、教育推广的协同效应等方面亟待破解的瓶颈。
从长远看，应建立政府—企业—外交机构三方协调机制，制定灵活主动的签证政策，紧密跟踪市场动态，适时实现政策突破。真正成功的签证政策，不在于宣传声势，而在于让国际游客真切感受到"宾至如归"。这才是帮助越南在未来十年实现旅游深度国际化的持久柔性钥匙。
