东盟与中国广东签约 7 项目累计超 31 亿美元 协助经营户开具电子发票 国家主席梁强主持仪式 欢迎立陶宛总统对越南进行正式访问 许多新政策于2025年6月生效 消费性电子产业致力把握绿色消费趋势 越美贸易关系迈出重要一步 范明政总理抵达尼斯开始对法国的工作访问 依照原则部署与重组干部 完善法律系统满足实践生活要求 纺织品成衣与皮鞋共面临关税挑战 二级地方政府组织工作遇到不少困难

简化行政手续 有效助力企业

政府总理指导,行政手续要不受省级行政界限的限制。政府总理日前已签署第69号公电,要求各部门、行业和地方确保与企业有关的行政手续必须100%在线顺利、无缝、有效、透明地进行,尽可能减少纸张使用。此事须在今年内完成。

企业在第二区税务分局办理税务手续。
企业在第二区税务分局办理税务手续。

非正式开支负担

政府总理的公电明确指出,每年遵守行政手续的总开支超过120万亿元。涉及生产经营活动的行政手续共4377项(占68.8%),其中大部分由各部门、行业主管机关管理。此外,还有8977项经营条件,3086种产品及货物的专业检查,886项技术标准、规准;640个企业报告机制。

越南工商总会(VCCI)于本月初最新发布的2024年省级竞争力指数(PCI)报告中,企业继续反映在环境、土地、税收和市场管理等领域执行行政手续时遇到困难,其是土地取得对企业来说仍是挑战。此外,非正式开支负担有回升迹象。在一项考察中,近37%企业表示支付了非正式费用。其中,企业在办理附条件营业执照时缴纳非正式费用的比例高达近55%。

消除“申请-给予”机制

针对行政手续中发现的不足之处,政府总理范明政要求各部门、行业和地方紧急审查、减少和简化与生产经营领域有关的行政手续,力争2025年将解决时间减少起码30%、合规开支减少30%、经营条件缩减30%;以及在后续数年里继续大力改革。为消除企业经营壁垒,政府总理强调务必消除“申请-给予”机制和“管不了就禁止”的思维,尽量减少行政干预。人民和企业可以自由经营法律没有禁止的各个领域。管理工作将由事前监管转为事后监管,并加强监控。

范明政总理要求,除一些根据国际法规和惯例需要许可的领域外,不再采取许可或认证和管理营业条件的方式,而是改为公布条件和事后监管。尤其要促进行政手续的透明度、数字化和自动化;将人工智能、大数据应用于企业设成立、解散、土地、规划、投资、建筑、税务、海关、社保等环节。同时,要求各部门、行业和地方审查、建立与维持切实有效的热线电话,以接收和处理民众、企业对行政法规与法律规定的回馈及建议意见。特别是,立即接收和处理企业关于向国家行政机关、干部、公务员和职工支付非正式费用的反映意见。

税收和土地法规透明

公安部表示,近期已对公共在线服务名录中的行政审批事项进行核查和评估。结果显示,13个部门和行业的324项行政手续可以透过资料整合到VNeID帐户以减少纸本记录。此外,其他200项行政手续可以使用已进行数字化的户籍和土地数据来简化卷宗与手续办理。公共安全部建议政府总理指导各部门、行业和地方简化324项手续的解决程序,使用VNeID上的资讯代替传统文件,以方便民众和企业在线办理。

除了推动在线行政手续办理之外,VCCI还建议透过应用数字技术简化税务手续程序、尤其是税务申报和检查,以及法规透明化。关于土地,VCCI建议缩短签发土地使用权证和转换土地使用目的的手续处理时间,同时建立透明机制,让企业能够轻松取得土地资讯。VCCI建议升级国家公共服务网站,整合涉及企业注册、税务和通关等的线上服务,确保稳定且用户友好的数字平台,有助企业降低开支和时间。此外,加强检查机关之间的协调配合,避免重复检查;对检查频率、范围等作出明确规定,并且推行线上检查,减少对企业经营造成不便◆

胡志明市:5实、7敢、5明确

市人委会已颁行2025年克服限制、改善行政改革指数的计划。据此,本市将加强核查、评估和提出简化各项行政手续的方案,力求取消不必要的程序,提升全程在线公共服务的质量,不受行政界限限制地受理和解决各项行政手续。本市力争在2025年底实现100%符合条件的行政手续实现全程线上办理;80%行政手续与卷宗可透过本市行政手续办理资讯系统和结合国家公共服务网站在线解决。

本市将致力改善投资和营商环境,尤其是改革投资领域的行政手续。力争今年底将行政手续处理时间起码减少30%,减少30%行政手续合规开支,建议缩减至少30%不必要的规定条件。不会增加法律规定中没有的额外手续与流程,同时重组内部规程架构。与此同时,继续提高干部、公务员和职工在履行任务中的意识和积极态度;按5实(实想、实说、实做、实效、民众实惠),7敢(敢想、敢说、敢做、敢担当、敢创新创造、敢挑战、敢行动),5明确(人员明确、事务明确、进度明确、结果明确)。

相关阅读