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缩小区域发展差距——越南在社会公平方面取得的进展

党第十三届中央委员会(2020至2025年)上半任期期间,越南少数民族地区在扶贫减贫方面取得了许多进展。这有助于缩小平原和山区之间的发展差距,凸显越南在社会公平方面取得的成果。
(附图:互联网)
(附图:互联网)

越南共有54个民族。除主要民族京族外,其余53个为少数民族,人口约1420万(占总人口近15%)。少数民族同胞主要居住在北部东区和北部西区、中部北区、中部沿海、西原地区、南部西区的山区与偏远地区。全国共有3434个少数民族乡、坊、镇。

多维减贫,迈向可持续减贫

党“十三大”会议以来,党主张同步实施多维、可持续、包容性的减贫措施,尤其是在少数民族地区,首先要有效落实2021至2030年阶段山区和少数民族地区社经发展的国家目标计划。因此,去年国家财政预算已优先拨款23万亿元(折合约10亿美元),以有效实施支持减贫的政策。据劳动与荣军社会部统计,与2021年相比,去年全国多维贫困户比例减少约1.5%,少数民族贫困户比例减少逾3%,贫困县的贫困户比例减少约5%。

莱州省孟德县人委会主席陶文庆表示:“在政府和各个部门的关心下,少数民族同胞地区已获得扶助和投资。与往年相比,少数民族同胞的经济、社会生活发生了明显变化。目前,基础设施得以投建和对接,形成了社会-经济开发区。此外,一些生产模式启用后也帮助人们获得并应用科学技术成果。”

西原地区多项可持续发展政策

西原地区是国防安全的重要战略地区,占国土面积16.8%,占人口总数6%,其中少数民族占36.52%。党和国家关心投资及开展西原地区的扶贫减贫、清洁用水、卫生环境和教育等多项国家目标计划。

嘉莱省劳动与荣军社会厅副厅长范陈英告知:“本厅已向地方政府和党委参谋制定具体解决方案,辅助贫困户脱贫。同时有效善用来自中央的资源,与各级祖国阵线、团体、政治社会组织配合,筹集企业和社会资源,帮助贫困者发展生产。”

劳动与荣军社会部去年的审查结果显示,西原地区的多维贫困户比例和数量(其中包括贫困户和准贫困户)分别为15.39%和23万6766户。与中部北区、中部沿海和九龙江平原地区相比,这是一个相当高的数字,但远低于北部平原和山区(21.92%,7万零1461户)。

减少信息贫困——减少落后风险

近年来的实况显示,越南的减贫成果并未真正可持续,摆脱贫困的家庭仍面临重新陷入贫困的风险。越南北部山区和西原地区仍是困难地区。民族委员会主任侯阿令部长表示:“谈及可持续减贫,要坚持党和国家的主张方针,尤其是目标计划。目前,民族委员会正主持实施少数民族和山区社会经济发展计划。在实施这项目标计划的方案中,已拟定资源管理、调控和监督、检查等方面的具体措施;明确组织、个人和人民在每个项目中的贡献与作用。在实施过程中也要评估,吸取经验教训,找出不足之处和限制,以便拟定更适合的政策。”

在少数民族地区可持续减贫措施中,2021至2025 年国家可持续减贫目标计划确定增加少数民族获得基本信息的机会是一项特别重要的任务。此外,改变扶贫方式,推广扶贫减贫好方式和好举措,将国际组织在消除饥饿和减贫方面的研究成果运用到适合的各个少数民族地区也是有效措施,以保障少数民族地区可持续发展,并确定越南在社会公平方面取得的进步成果◆      

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