該聯合計劃分為兩部分,一是“阿富汗人道主義應對計劃”,需44.4億美元,以增加拯救生命的糧食和農業支持、衛生服務、營養不良治療、緊急避難所、水和衛生設施、保護和緊急教育服務;二是“阿富汗局勢區域難民應對計劃”,需要6.23億美元資金,支持40個組織從事安全保護、健康和營養、糧食安全、住所和非食品物資、水和衛生、生計和復原力、教育、物流和電信領域的援助。聯合國主管人道主義事務的副秘書長兼緊急救濟協調員馬丁‧格里菲思稱,“阿富汗人道主義應對計劃”是歷史上為單一國家發起的最大額度的人道主義援助募捐。
據聯合國數據,目前阿富汗一半人口面臨嚴重饑餓,超900萬人流離失所,數百萬兒童失學,婦女和女童的基本權利受到侵犯,幾十年來最嚴重的乾旱嚴重打擊農業,經濟快速下滑,基本衛生服務崩潰。大量阿富汗人逃往鄰國特別是伊朗和巴基斯坦。鄰國已收容超220萬登記難民和另外400萬不同身份的阿富汗人。收容社區的能力受到了極大的挑戰,因此也需要支持。
聯合國難民事務高級專員格蘭迪稱,國際社會必須盡其所能防止阿富汗發生災難;難民的需求不能被忽視,東道國的慷慨也不能被視為理所當然。必須加大應對力度,支持難民和連續幾代人都在收容他們的社區。格里菲思說,阿富汗正面臨一場全面的人道主義災難,必須通過此次提出的應對計劃阻止情況惡化。他們強調,如果今年無法募集足夠資金並有效控制阿富汗嚴峻的人道主義局勢,到2023年該國的人道主義需求甚至可能暴增至100億美元◆