舊式別墅默默消失

由於對舊別墅的分類和評估工作開展緩慢,因此在實際檢查時,即使在證件上仍註明土地來源是別墅,但1400棟別墅中依然有560棟消失了。上述情況使本市的文物保護工作變得十分迫切。許多代表已在市人民議會關於文物和城市建築景觀保護工作的監督會議上提及此問題。
第一郡李自仲街12號舊式別墅已被改為現代大廈。
第一郡李自仲街12號舊式別墅已被改為現代大廈。
因沒有先例
認為文物和城市建築景觀保護工作是本市社經發展過程中勢在必行的事情,建築規劃廳廳長阮清雅告知,本市於2013年頒佈了有10個內容並簡稱為“保護計劃”的第2751號《決定》。其中,建築規劃廳領導是指導制定行動計劃的副主任。然而,經過近7年開展後,第2751號《決定》至今已期滿,但所取得的結果僅微不足道,各項內容開展緩慢或未開展。這裡包括客觀的原因,例如修改規定、法律規範,實施內容的範圍大而複雜,需要深入的專業知識、水平高的專家,以及缺乏人力資源、財政等等,但也有許多主觀原因。具體是執行單位還被動,沒有及時匯報執行過程中的困難和障礙,以致工作結果不盡人意。

至於舊別墅分類工作,至2018年,本市才出台有關評估、分類等標準的規定以及成立分類委員會。因此,規劃建築廳廳長指出,在實際檢查時,即使在證件上仍註明土地來源是別墅,但1400棟別墅中依然有560棟消失了,不再保持原狀,而被業主改建為臨街住房,維修並改變最初結構。

解釋舊別墅分類和評估緩慢的原因時,市發展研究院代表(分類委員會主席)表示,截至目前為止,該委員會已複查了926棟舊別墅。其中,有648棟由於缺少以下兩個條件之一而不能進行審定:缺乏點算,缺乏評估或沒有當地關於檢算的書面意見。別墅分類遇到困難是因為專業具有多學科和複雜性,沒有先例,成員們都是兼任,並且經常替換。分類委員會沒有工作空間,沒有專業的機器、設備並且缺乏經費。

市規劃建築廳給出的  另一個原因是,本市要求  逐案報告,從而延長了分類時間。
鼓勵私人參與
關於導致文物保護工作尚有很多限制的原因,本市原副總建築師武金剛博士認為,國家管理團隊以及文物管理團隊的知識趕不上社會的發展。這還未提到保護的決心不夠,所以許多寶貴的遺產無法保存。為了使保護工作取得成效,國家必須在遺產所有人與保護機制之間採取和諧的政策,與此同時公開信息,在遺跡周邊規劃以讓民眾清楚瞭解。

評估文物保護工作時,市委副書記、市人民議會主席阮氏麗承認,儘管市人委會和各部委開展多項任務,但實施過程中卻產生許多不足和局限。例如在開展交通規劃、城市規劃時還未將文物保護區、遺跡周邊工程建築景觀考慮在內,導致不少遺跡處於交通、城市規劃中。

根據以上分析,阮氏麗同志要求市人委會著重克服局限問題,尤其是儘早制定適合每種需要保護的工程類型的機制和政策,複查將需要保護的工程納入點算清單,限制拆舊建新的情況。   目前,許多建築物僅剩下“靈魂”部分,“身體”早已失去,就像一系列古老的別墅一樣。務必鼓勵私人一起保護,給私人參與,本市需要合理的政策機制,使所有者權益與保護工作相和諧,因為根據統計,約有100個遺跡屬於私人所有。此外,及時解決在申請修復遺跡過程中的困難。

市人委會常務副主席黎清廉表示,本市一直都重視文物保護工作,並在過去期間透過文本和政策來具體化。本月底,本市將總結第2751號《決定》實施情況,從而提出未來期間將要執行的具體任務,力爭在明年1月頒佈保護和發揚本市的遺跡、歷史文化價值的規制。此外,本市也要求建築規劃廳、旅遊廳、文體廳等相關部委配合提出多項措施,以培訓更專業的管理幹部隊伍,通過旅遊產品發揚遺跡的價值◆
善用文物的優勢
曾友鋒代表認為,文物是吸引遊客的潛力,但只看一小部分工程是不夠的。當前只見談及保護和管理問題,卻未見發揚。本市應評估在13個博物館、172個遺跡,1000多棟別墅中,有多少單位的收入足以支付費用或沒有收入,從而對保護工作進行更明確的評估,以制定合理的推廣措施。

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