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解决社会住房稀缺问题

从2021年初至今,本市才建成并投入使用1个社会住房项目,共260个住房单位。而在2022年启动的一系列项目几乎都正处于施工停滞情况,其中有去年举行动工仪式的4个社会住房项目和1个工人 宿舍。
平政县原山居民区的社会住房项目一直维持活跃的施工进度。
平政县原山居民区的社会住房项目一直维持活跃的施工进度。

不可多得的亮点

具体是,守德市隆长坊的社会住房项目计划在建成后将提供近600个住房单位。然而,直至目前,此项目仍只是一片空地,四面用铁皮围挡起来,里面只有一小组工人在建筑起重车旁工作,应是用混凝土块叠放以测试、计算工程地基结构承载。

而位于守德市富友坊的DragonE-Home住房项目的建筑规划是共有5栋公寓大楼,提供764个住房单位,面积从28至85平方米不等。可是在动工后已经过10个月,此项目的施工地仍是一片绿油油的草坪。

同样在守德市铃中二出口加工区的工人宿舍项目二期工程已于2022年4月下旬动工,计划会在18个月后完工,规模为360个住房单位,可满足1000多位工人的住宿需求。然而,1年多过去了,此项目的建设工作还是“按兵不动”。

至于在本市南面,属于第七郡新顺西居民区项目的MR1社会住房区是于2022年9月上旬动工。据开发商表示,此项目建成后将为中等收入劳动者提供700 多个设施齐全的住房单位。然而,据笔者在现场的观察,此处目前的状况就如去年底一样,正暂用作停车场和建材销售点。

面对上述情况,位于平政县的原山居民区的社会住房项目可以说是稀有亮点。此项目的规模为242个住房单位,于2022年4月动工,建筑工地一直维持活跃的施工状况。

多组解决方案

市建设厅表示,本市辖区共有9个社会住房项目正在建设中(其中有5个是从2016年至2020 年阶段转接的),土地面积超过17.5公顷,建筑面积为51万7690 平方米,规模是6383个住房单位。然而,由于多种原因,建设进度一直未达预期。因此,市建设厅即将采取得解决方案是,核查点算规模为10公顷以上的商住房项目中用以建设社会住房的土地储备面积;督促开发商加紧投资建设社会住房和工人宿舍。对于拖延或者不实行的场合,将回收并按规定组织招标、选择新开发商以在该规划用地建设社会住房。与此同时,部署公共投资和财政预算资金用以开展、实施各个重点项目和任务,包括国有社会住房项目。

除此,使用来自商住房项目开发商履行20%建设社会住房土地储备面积的财政义务补所得的财政预算收入补充至本市住房开发基金,或交予工业和民用工程建设投资项目管委会,以投资开发国有社会住房,这也是重要的解决方案之一。另外,为落实政府在“2021至2030年阶段为低收入者和工业区工人投建至少100 个社会住房单位”提案中所责成的任务,市建设厅已综合87块土地或项目以投资建设社会住房和工人宿舍。

市财政厅副厅长阮玉草表示,本市共有188个规模为10公顷以下的商住房项目。原则上,开发商能够以支付现金方式来履行20%社会住房建设的财政义务,但目前还有142位开发商尚未选择以现金或土地储备面积形式来的支付。阮玉草副厅长告知,对于已经完成财务义务的项目,其中已划分履行20%社会住房的财政义务,市税务局将审核数据,以确定哪些单位以现金支付,哪些单位将用土地储备面积履行义务。市财政厅将综合所有资料并向本市人委会报告,同时建议优先以支付现金形式来履行20%社会住房的财政义务,以集中按标准发展住房,以及使用这笔资金来开发社会住房◆

根据本市2021至2030年阶段住房开发展计划的中期报告,从2021年至2023年6月,社会住房开发面积为3万2668平方米,占2021至2025 年阶段提出指标的1.31%。

结果未达预期

市建设厅指出,自2005年《住房法》生效以来,本市市委、市人委会的主张是集中开发技术基础设施和社会基础设施同步的社会住房区。旨在确保工人、劳动者和低收入者的居住需求,提高其生活质量。

2006至2010年阶段,已完成两个用地规模近0.5公顷的项目,建筑面积为1万零90平方米,共118个住房点位。在2011至2015年阶段,完成并投入使用的项目共10个,用地规模10.1公顷,建筑面积为34万7184平方米,共3768个住房单位。

而在2016至2020年阶段,已有19个项目建设、竣工并投入使用,用地总面积为24.67公顷,建筑面积是123万平方米,规模达1万4954个住房单位。这是有史以来社会住房开发工作最活跃的时期。在2022年3月,本市有1个项目竣工并投入使用,用地面积为4300平方米、建筑面积是3万2670平方米、规模为260个住房单位。

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