在越南,经济与都市化的快速增长以及生活的改变正逐步引致塑料垃圾造成的污染危机。略算每年在我国约有310万废塑料被置放于公共环境里,其中有73万吨被排放至海洋,成为了全球排放废塑料量最多的国家之一。对此,越南政府意识到废塑对环境所产生的威胁,因此须提出迫切的行动以减少废塑料的污染,并且表达了要解决有关上述挑战的承诺。具体如,越南已颁行至2030年有关管理向海洋排出废塑料的国家行动计划,包括至2025年减少向海洋排出50%废塑料、至2030年减75%,而至2030年在各沿海旅游点及各保育区淘汰一次性塑制品(SUP)。此外,《环保法》也要求把废弃品加以分类,并提出“造成污染者须付钱”的政策。特别是,从2026 年1月1日起,生产与进口不分解的塑料袋会被禁止,而各超市、购物中心、酒店与旅游区从2025年开始限制使用SUP,因为根据世界银行对我国多个沿海区域进行实地考察显示:在被收集的废弃物中,废塑料占了94%,重量占71%,而SUP占了62%(数量)。有关在越南的国际行动合作计划也指出:排出海洋的废塑料数量至2030年可能会倍增若果如当前的收集、回收与处理规程得不到改善。世行驻越一名负责人表示:“上述考察已指出,各类SUP正是造成在越南塑料污染情况的主因,若能妥善解决此情况将会有很大的改变!”目前,3类最普遍的SUP分别是不分解塑料袋、发泡塑料餐盒和塑料吸管。
专家们认为:国际经验显示,逐步淘汰SUP所带来的利益将比投出的费用多。然而,有效转型的过程须按每一路线图来进行,以期给生产商弥补损失,同时也要给改变行为的消费者和企业制定鼓励机制。在“越南迎向一个有关一次性塑料国家路线路”报告中,已提出在2022至2026年的鼓励政策,旨在努力落实于2022年颁行第08号《议定》中对SUP规定的“禁令”。各项政策包括:限制使用塑料吸管;限制各个食品单位就地使用SUP;对于各个提供外卖的食品加工单位,限制(通过自愿协商)使用一次性塑料匙、碟;在各酒店限制使用各种一次性个人卫生用品;在各旅游区域限制使用若干SUP。特别是,从2026年开始,我国将禁止各种塑料吸管、不分解塑制袋及塑制餐盒流通。至于“在越南加强管理废塑料工作提案”中,提出了至2025年在各商业中心、超市使用100%可分解的塑料袋及环保袋;确保回收,再使用85%的废塑料;力争各旅游区、酒店不使用难分解的塑料袋与SUP。以上述目标,该提案将有助提高各机关、组织、社群、人民在生产、销售、淘汰难分解塑料袋及一次性塑制品时的意识,同时也可为我国建造循环经济模式作贡献。
有关为了减少由废塑料所产生的污染问题而制定的各项政策、提案或劝谕是无比必要,可是仍需要一个具策略性的路线图以确保达到上述各项目标,同时减少对生产商与消费者可能会衍生的一些不良后果,尤其是对前者而言并不容易,因为欲要“走塑”,便须革新机械设备与技术,那就需要庞大的资金与在时间方面的准备,从而亟须得到国家有关部门的积极辅助,从资金、税务、人力培训到市场销售等等,而政策实施时间甚为迫近◆
为逐步减少生产与进口一次性塑制品、难分解的塑料袋与产品、含有塑料成份的商品,各份法律文本规定,从2030年12月31日起,停止生产一次性塑制品(获越南生态标签认证除外)、难分解塑料袋(包括包装泡沫塑制盒、盛装食品塑制盒)与产品、含有塑料成份产品(生产以供出口,以及生产、进口难分解塑料包装以包装产品、商品在市场销售等场合除外)。