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越南文化发展战略中之发展少数民族文化(四)

为保存和弘扬民族文化建言献策

传承文化价值。
传承文化价值。

第二是政策问题

各少数民族文化政策是党的观点、主张与路线,透过政府架构实施,以管理、建设和发展各少数民族文化;旨在建立平等、融合发展,巩固加强越南各民族大团结,发展越南统一且多元文化。文化政策必须保障少数民族同胞在文化领域的权利,这在党的观点、主张、政策和国家法律法规中都贯彻体现。

1991年《社会主义过渡时期国家建设纲领》肯定“尊重各民族的利益、传统、文化、语言、风俗、信仰,反对大民族与狭隘自私民族主义、民族歧视、民族分裂等思想。”2013年《宪法》第五条记取:“越南社会主义共和国是越南各民族共同居住与生活的统一国家。各民族平等、团结、相互尊重、互助发展;严禁一切歧视和民族分裂行为。国语是越南语。各民族有权使用自己的语言、文字,保存各民族本色,并弘扬自身民族的优良风俗、传统与文化。国家实行全面发展政策,为各少数民族发挥内力创造条件,与国家共同发展。”为保障各少数民族权利,2013年《宪法》第四十二条规定:“公民有决定本身所属民族的权利,使用自己民族语言文字、选择沟通语言的权利。”

基于实际情况提出关于政策的问题如下:

1)各少数民族文化政策的设计缺少了与经济、医疗卫生等领域政策之间的关连,导致分散、重疊现象,难以协调配合实行以发挥综合性、整体性的成效。各少数民族地区的一些政策总体上未按照符合各少数民族同胞的文化、风俗、习惯和语言来设计、制定及实施,因此成效不高。与此同时,有关越南各少数民族的资讯和数据库,尤其是关于各少数民族发展水平的资讯尚未完整、全面且缺乏更新。

2)党和国家在各少数民族,尤其是人口稀少、偏远地区、存在被同化及面临失去本土文化特色危机的特困地区等的传统文化遗产保存和弘扬工作中的主张、政策尚未全面製度化。

3)保存和弘扬文化价值的政策规划仍存在强加性、笼统思维,未符合每个地区和每个民族的特征等表现;保存和弘扬各少数民族文化价值政策的实施与评估工作尚有不少限制。

4)许多政策是透过提案、计划来实施的,可其中仍未能将文化和经济发展以及各领域之间串联起来。各少数民族地区的文化、体育、旅遊等方面的机制与基础设施在整体上仍处于落后、拼凑状态,缺乏统一且效率低。虽然民众和共同体在保存各少数民族传统文化价值方面的主体作用得以着重提高,但仍缺乏妥善的待遇政策。

5)不少地方以“戏剧”方式还原若干少数民族传统文化活动(例如盛会),虽然营造了保存和弘扬文化遗产的氛围以及受到人民群众、舆论所关注,但也导致部分文化遗产的价值被扭曲、变形:

若干建议

一是,继续进一步革新保存和弘扬各少数民族文化价值的政策规划、制定工作中的认知,视文化为发展进程中的目标、内生力量、是突破的动力。在规划和制定发展政策过程中,尤其是在各少数民族地区,颁佈各项政策、法律、法规以及决定国家重大问题之前,必须确定要实现的文化目标,全面评估文化的影响。

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民族文化是内生力量,是发展之动力。

二是,完善各项“在经济发展中发展文化、在文化发展中发展经济”政策,既发展经济,也保存民族文化价值。持正确的文化态度和视角,即是不以本身民族的视角和价值体系来看待和对待其他民族文化,而是必须对各民族文化遗产保持尊重的态度,不为经济和物质价值而牺牲民族文化精神价值。

三是,保存和弘扬各少数民族文化必须放在共同体文化环境。同步建设、提升共同体文化机制的质量与运作效率,真正发挥共同体在组织活动中的作用,提高文化机制效果。制定政策促进文化主体在保存和发展永续文化方面的作用。

四是,革新思维,提高保存和弘扬各少数民族文化特色的政策质量,结合国家关于各少数民族地区社经发展的目标与计划。国家必须优先投资,组织有效实施属于“2021至2030年阶段各少数民族地区和山区社经发展的国家目标计划”的6号项目:“保存和弘扬各少数民族优良传统文化价值与旅遊发展相结合”,以及9号项目:“投资促进极少人口少数民族和特困民族的发展” 。

五是,继续检核文本、制度化党的政策,完善国家保存和弘扬各少数民族文化价值的法律规范文本。其中,应优先制定“至2030年、愿景至2045年,保存和发挥各少数民族优良文化价值的综合战略”。

六是,着重建设和促进各少数民族物质和非物质文化遗产数字化发展,用以服务管理与开拓工作。集中盘点、评估、修復和数字化各少数民族的文化价值,旨在长期和有效地保存与弘扬此优良价值。

七是,革新保存和弘扬各少数民族文化中的国家管理工作。国家要着重为各项保存文化章程、计划、项目、提案和科研活动部署足够的资源,以提高各少数民族地区文化管理工作的效果;制定政策支持和恢復传统盛会、各项文化产品与工程;推崇和制定对创作文化产品、工程的工匠、艺人的优惠政策;普及和传授传统艺术与具有文化价值的行业技艺;辅助村庄的各个独特文化模式和试点模式;辅助保存各少数民族语言、文字。

八是,发展文化产业结合保存和弘扬各少数民族文化价值。加强不同内容、类型、形式多样化的各民族文化交流,尤其是在数字时代,既满足民众多元文化享受需求,又可弘扬民族文化特色。与此同时,瞭解、认知和正确接触外来文化元素,以接收、共生文化,吸取精粹从而发展本身民族的传统文化,使之价值更加丰富且在发展过程中不被混杂、变异或埋没◆(完)

在保存和发展民族文化事业中,许多有关保存、弘扬民族文化,尤其是各少数民族文化价值的重大主张、政策与路线都获得党和国家投入资源并在实践中组织实施。从而,各少数民族文化不仅得到保存和传承,还可发挥、转化为社会经济发展的资源。然而,在当前背景下,面对时代变迁,尤其是资讯科技、全球化的衝击……实际要求促使我们要及早克服政策方面的局限性和不足之处,以及实施各少数民族文化政策上的偏差。与此同时,应继续制定和实施各个同步、全面、先进措施,好让保存和弘扬各少数民族文化价值的政策更加及时且发挥高效。

在各少数民族文化保存和发展战略中,首先务必提高和发挥各少数民族同胞在保存、发展文化结合持久稳固发展民生工作中的主体作用,要确保为共同体带来利益。各少数民族文化资源必须成为地方发展、改善人民生活品质的资源。这是促使当前和长远以后各少数民族文化可持续发展的最切实、最有意义因素。

我国各少数民族文化是越南文化建设、保存和发展事业中的重要组成部分。因此,在国家文化发展趋势、运动中,各族人文化问题不仅得到党的观点照耀,也受到国内外多种文化元素和社经因素所影响。这实况也提出多项需要进一步研究和完善的理论与实践问题。

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