不久前,政府总理与私营企业举行新春会晤,阮志勇部长提出了6个关键方向和措施,展现政府陪伴及辅助企业、尤其是私营经济领域的决心。这些措施旨在实现今年增长8%的雄心勃勃目标,并从2026年起实现两位数增长。
增长的关键动力
阮志勇部长强调,今年对我国来说具有特别重要的意义。今年是实施2021-2025年5年社经发展计划的最后一年,是加速冲向终点之年。
“为了实现两位数的增长,非国有经济领域每年要增长约11%。面对新的发展要求,企业共同体以及私营企业须在国家社经发展中进一步发挥角色和使命。”阮志勇部长说。
阮志勇部长强调,经过近40年的革新,我国企业在数量及质量上都取得了长足进展。94万家企业、3万多个合作社、逾500万个经营户正在营业,是私营经济领域蓬勃发展的证明。特别是2024年的新成立与恢复营业的企业有23万3000家,展现了企业共同体的信心、动力。
企业对经济的贡献是不可否认的,约占国内生产总值(GDP)的60%,占出口总额的98%,并为全国约85%劳动者解决就业。在企业共同体的大贡献下,我国圆满全面实现2024年社经发展目标,实现并超额完成15个目标,经济增长率达7.09%,成为本地区乃至全球的少数高增长国家之一。国内生产总值达4763亿美元,位居世界第33。其中,进出口总额达7860亿美元,成为全球贸易规模最大的20个经济体之一。
要破除瓶颈
阮志勇部长透露,虽取得了令人骄傲的成绩,但企业还面临许多困难和挑战。目前,大多数企业规模较小,竞争力、营运效率和管理技能有限。此外,经营思维还具有季节性,缺乏战略愿景。特别是体制与法律仍是阻碍发展的“瓶颈中的瓶颈”。
“我们正处于一个非常重要的时期,世界正在经历许多大变化。新兴工业领域的出现,各大经济体的政策变化导致投资转移。贸易结构调整、关税壁垒增加、武装冲突,特别是加剧全球贸易战的风险。”阮志勇部长警报。
为了克服挑战并实现增长目标,阮志勇部长提出了6个关键方向与措施。
第一、统一企业的角色认知。具体是,私营经济发展是促进经济增长、提高劳动效率和经济竞争力的最重要驱动力之一。
第二、完善体制,创造最优惠的营商环境。今年要依照“发展创造”方向创新立法思路,摒弃“管不了就禁止”的思维,推行“结果管理”的方法,推进由“前检”转向“后检”,并与加强检查、监察相关。
阮志勇部长强调:“说到做到,致力于履行可持续发展承诺,已做、已实现须提供具体的产品。”阮志勇部长还指出,实施步骤是优先审查并立即消除房地产项目、投资模式(建设-运营-移交,建设-移交)、交通运输、再生能源等困难和障碍,为企业与经济释放资源。研究扩大国会批准在地方试行并取得成效的若干机制和政策的适用范围、对象和地方。
第三、要释放所有资源,以国家资源带动、启动社会资源。具体是,集中投资、加速开展重要及战略性基础设施项目,特别是高速公路、北-南高速铁路、核电项目、离岸风电、国家资料中心等,同时制定国内企业参加国家重点、重要项目的机制。特别是有效开发地下空间、海洋空间、太空空间,创造新空间和发展动力。制定并实施可形成金融中心、自由贸易区的特殊机制和政策。与此同时,要筹集企业和民众的闲置资金,将储蓄存款投入产销活动。
第四、科技、创新、数字化转型是引领突破。各管理层要主动建构新领域、高新技术项目、数字化转型等法制走廊与鼓励机制。辅助企业创新、投资研发、实验室、数字化转型、人工智能应用、机器人、生物技术、新原材料等的政策。在此基础上,成立并有效推动科技基金、冒险投资基金、创新基金等。
另一方面,我们要继续完善以企业为中心的国家创新体系。必须建造并有效推动国家、区域和地方创新中心,从而促进创意创业生态体系强劲发展。
为此,要加强、有效推动国内外创新网络以及连接越南人才的网络。各管理层应配置资源和落实特殊政策机制来开展半导体工业的人力资源发展计划,主动与大专院校、科研院、企业合作。这些仅用于培训5万名人工智能、半导体技术高素质人才的目标。
第五、建设大规模的民族企业,提升投资辅助基金效益。据此,辅助中小企业深度加入全球价值链的机制和政策要不断改进,并落实强而有力的政策以加强国内企业与外国直接投资(FDI)企业的连结。引进FDI要具有选择性,须与国内企业发展结合,建立“相互”关系,双赢互惠、一起发展。各级部门也要制定并为曾在FDI企业工作的技术干部落实创业辅助政策。此外,中小企业发展基金须提高营运效率,促进对投入产销、创新、深度加入连结集群和价值链的企业加大财政资源辅助。
第六、刺激消费需求并为企业拓展市场。具体是,为国内企业创造条件,生产占优势、能维持并逐步占领国内市场的产品。“国人优先使用国货”运动要注重实质性,进而活化可持续消费趋势,消费高价值的商品。各级部门也要辅助企业有效地掌握已签署17个《自由贸易协定》(FTA)所带来的机遇。在此基础上,我们将出口市场多元化,特别是那些近期提升为战略伙伴关系、全面战略伙伴关系的国家,以及新兴市场和潜在市场。阮志勇部长也向企业共同体发送通牒,重申了政府总理对企业的指导及要求:“勇于创新;加速、突破增长;全面、包容和可持续发展;实施数字化转型、绿色转型、创意经济;确保劳动安全和环境卫生;做好社会民生确保工作。”
阮志勇部长表示,各大企业要在重大、困难、新任务中发挥先锋模范作用,主动承担解决国家难题的任务以为经济发展创造动力。具体是,发挥“龙头企业”作用,转移技术,主动合资、连结及带领,为中小企业创造加入价值链和发展的机会。
对于协会,阮志勇部长认为,要更发挥协会在政府与企业共同体之间的桥梁作用,及时反映困难和羁绊,提高营运效率,保护会员企业的利益。
“在政府、政府总理与整个政治体系的关注,以及企业达成共识、共同努力下,我相信企业共同体和企业家将不断发展强大,在国家社经发展中肯定重要的地位及作用。企业家与企业的成功也是国家的成功。”阮志勇部长又说◆