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2023年经济机遇与挑战

在政府于日前会议提交国会的报告中,已多次重复“困难”一词;或最近经常听到其他关于国内外经济“衰退”、“信心动摇”等词组。而各机关和组织的多份报告评价越南经济正在强劲復甦,是地区和世界的亮点。这促使必须全面和多维评估世界乃至越南的经济状况。
2023年经济机遇与挑战

顺利与外来挑战

2022年,我国多个地方的大部分经济领域都强劲復甦。全年经济增长约达8%,平均通胀上升逾3%,出口增长12%左右,最终消费增长10%以上,投资增长约9%。促使取得上述成果主要原因有3个:我国及时改变抗击新冠肺炎疫情的状态,为经济活动恢復正常创造了顺利条件;坚持采取许多政策和措施来恢復经济与稳定宏观经济、控制通胀。但这些增长指数是与上年较低的指数作比。

而顺利的外在环境是显而易见的。2023年世界经济或许出现衰退,但会是局限发生在一些国家(美国、欧洲、英国……)或地区,程度轻且短期,增长率约为2.2%(从2022年的3%),之后有可能重拾疫情前的增长势头(2.5%至3%)。全球通胀正缓和,汽油-天然气和其他商品价格小幅下降,预测2023年全球CPI(消费者物价指数)将增长约6.5% (2022年平均增长8.5%),并在2024年可能恢復为4%的增长额。在此背景下,各国(尤其是美国)将放慢加息速度,甚至可能从2023年底开始小幅降低利率。因此,从外对越南通胀、利率和汇率的压力将明显减缓。相应地,生产领域、金融-货币和房地产市场等的风险将随之降低。

儘管如此,外来挑战依然存在。首先,疫情还处于流行态势,各国采取不同的应对方案。第二,地缘政治风险和国家间战略竞争导致供应链中断,贸易及投资保护趋于加强。第三,世界经济略有衰退(中国则稍微增长,约4.5%),致使越南的国际贸易、投资和旅遊需求减缓。第四,全球金融货币、流动性和房地产风险仍然很高,影响越南在深广融入国际背景下的金融-货币和房地产市场。

根据国际货币基金组织(IMF)的定量分析,越南、新加坡和柬埔寨3个国家(亚洲贸易投资开放度最大的3个国家)受到很多负面影响(增速下降约两个百分点)。在此背景下,顺利的是今年的国内復甦势头,为明年的管理政策奠定了基础和资源。2022年的高增长有助于实现5年社经发展计划。通胀得到良好控制,为适应、稳妥(而非紧缩)的货币政策创造有利条件;财政赤字低,财政预算收入达到计划指标,带来符合财政政策的扩张余地。多项中长期发展章程、计划和规划获批;属于恢復计划和国家目标计划的各项行动计划、公共投资融资卷宗、手续程序等已获审批,可以在明年加快实施。土地、金融、房地产、劳动力和医疗等领域的一些不足之处得以发现,并逐步排除。基于上述优势,来年“攻坚克难”的机会是很大的。


内在挑战

世界经济衰退使越南的出口、吸引外国直接投资(FDI)和筹集外部资源变得更加困难和缓慢。我国的通胀率上升还因为年底季节的进口高、货币供应量大;明年也要接受国家管理的若干领域(基薪、电价、医疗、教育等等)开销增加。另外,利息和汇率上涨压力依然较大,是宏调正要面对的挑战;财政预算收入遇困因企业还面临许多困难。净化证券和房地产市场环境的政策和措施或多或少都影响到市场及投资者心理。企业的法理、资金、市场、劳动力等问题也需要时间来解决。因此,6.5%的增长目标、4.5%的平均消费通胀率等目标,如果不坚决和巧妙地管理,将是巨大的挑战。

我个人认为,必须深入分析和预测国内外形势,主动谋划当前和长远的对策。这些分析和预测数据要贴切实际,放下成绩“包袱”以制定高效方案、措施。近期资金市场的违规行为也要快速、公平整顿和处理,保障投资者的合法权益。其他任务,例如协调宏观经济政策、平衡利率和汇率、控制通胀与增长、辅助人民和企业以及平衡目前和长远的财政预算;排除羁绊,尤其是企业和投资者在法律和资金方面的阻碍;加快公共投资的融资进度以及各项恢復计划,解决尚存在的不足之处。这都需要管理工作上的负责任精神来实现。

2023年,反贪腐的斗争还在继续,所以可能会产生怕出错、怕责任的心态,故需要灵活、机动的解决方法,确保敢想敢为者的保护机制。企业和投资者也应该大力重组,促进数字化转型,有效降低成本,提高宣传、透明度和专业性,并更好地管理风险。这些政策和措施既是“良药”,又有助于加强经济和企业的韧性与“抵抗力”,好让2023年经济更加可观地增长◆

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