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2025年GDP目标取决于许多变数

国会通过2025年社经发展计划的《决议》已设定经济增长目标为6.5%至7%。然而在最近发出电文中,政府总理指导达8%的更高目标。本报记者就增长目标采访了市经济大学的阮友勋副教授、博士。

年初企业加快生产活动。
年初企业加快生产活动。

记者(●):对于政府总理要求制定2025年全国经济增长逾8%的情景,您对此目标有何评论?

阮友勋副教授、博士(▲):照我看来,此目标将是一个挑战,因为世界经济目前也面临许多困难。此外,美国联准会(Fed)对货币政策保持谨慎态度。尽管全世界都在期待联准会今年实施多次降息、宽松的货币政策,但联准会宣布仅降息两次,显示联准会仍维持高利率。

在如此谨慎的货币政策下,很难指望世界经济强劲复苏,因为资金更倾向于流入美国债券,美元将继续走强,对世界其他地方造成一些阻碍,越南也在其中。

另一个大问题是,美国当选总统特朗普宣布将对向美国出口的国家征收关税,当然越南也受到大影响。然而,影响是好是坏还要拭目以待,对越南征收的税率比其他国家低或高。

假设特朗普总统对中国、墨西哥和加拿大征收30%的高关税,但对越南只征税10%,这是越南的优势。因为届时会有更多中国资金流向越南,而不是绕道墨西哥,将为继续促进越南出口创造动力。

若事情不如预期发展,具体是特朗普总统对越南征收更高的关税或地缘政治紧张局势加剧和其他多个不利因素,越南经济将受到影响。越南是一个高度开放的经济体,世界经济的任何波动都会对越南造成巨大影响。对于国内消费来说,国内需求较为疲软。此外,越南正在实施紧缩政府开支并精简机构的政策。此举会使人们产生防卫心理状态和积蓄更多,以避免未来失业的风险。这种心态会对消费造成一定的影响。因此,国内消费在短期内难以成为可取代出口或公共投资的坚强支柱,而需要时间。

出口增长强劲、公共投资增加、国内经济复苏、民众心理更舒畅时,这样才能促进国内消费。但像越南这样依赖外资的经济体来说,国内消费虽是支柱,但只扮演一定角色。

因为变数太多,我们还得观望世界经济对越南的影响,如果一切美好,7%甚至是8%的增长都可以实现。

近年来,除了传统增长动力外,可拉动GDP增长的新增长动力正是热门话题。您认为如何利用这些新动力?

▲谈及经济增长的新动力,就得谈到未来5年或10年将如何?第一、目前我们正在从劳动密集工业转型为高新技术工业。这将是新的经济增长动力。

然而我认为,越南还需要5至10 年才能实现上述计划。例如,如果要将纺织品成衣、皮鞋等领域的劳动密集工业转型为人工智能或半导体晶片等高新技术工业,大约需要5年时间。

第二、从农业到工业的结构转型还在进行,但已经放缓甚至减弱。由于赴胡志明市工作的外地员工减少,他们选择住在本地,或搬到开支更合理的同奈和平阳等省。

这些都会减缓本市的都市化进程,目前从农业转向工业的趋势下降。因此,要设法解决问题,同时创造新的经济增长动力。

在当前背景下,如果要从工业转向高新技术工业,就须建立培训队伍,着重培训高素质人力资源,所以需要大约5年的过渡期。在此过程中,还须做好准备工作以立即使用曾受训的人力资源。

如果将农业转向工业,推动本市等大城市的都市化进程,就要重新规划以为外地人创造更多空间,这样未来10年能接收500万至1000万名员工。

根据测算,农业发展对GDP仅贡献几个百分点,工业领域的劳动效率比农业高10倍。目前,60%劳动力从事农业,只要将一半劳动力从农业部门转移到工业部门,越南GDP增长多倍。

与此同时,想发展工业要有土地和工业空间。目前,各工业区已超负荷,没有新的工业区,特别是在胡志明市。因此,需要规划新的高新技术园区,规划更多工业用地、创建基础设施、基础设施连通性。

例如,在海港方面,本市将芹耶县规划成为一个港口城市,将平政县打造成一个高新技术工业城市,这两个城市相互连接,为本市乃至全国创造新动力。至于服务方面,着重促进市中心区和守德市,加快建设国际金融中心。

记者:谢谢您!◆

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