各国外长强调,自 1994 年成立以来,ARF 始终是地区政治与安全合作的主导机制,在促进对话、建立信任和预防性外交方面发挥着重要作用。第二份《河内行动计划》(2020—2025年)的完成率较高,特别是在海洋安全、信息通信技术使用安全以及灾害救援等优先领域。
会议正式通过了《2026—2036年马尼拉行动计划》,该文件指引着东盟地区论坛(ARF)未来十年的行动方向。各国外长强调,ARF 需继续适应当前的战略变革,坚持将建立信任措施作为基础,同时推动预防性外交走向务实。会议还一致通过了 ARF 在 2026—2027 中期年度的活动清单,并对接纳英国成为 ARF 第 28 个成员国一事达成了共识。
关于地区和国际局势,各国外长对粮食安全、能源安全、气候变化、网络安全以及新兴科技带来的衍生问题等日益复杂的挑战深表关切。各国重申维护东海和平、安全、稳定、安全以及航行和飞越自由的重要性;在国际法特别是 1982 年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的基础上,以和平方式解决争端。
会议还就中东局势及朝鲜半岛局势进行了交流,呼吁各方保持克制,避免紧张局势升级,并推动对话与外交,以实现长期和平。
党中央政治局委员、外交部长黎怀忠在会上发言时强调,在地缘政治和世界经济动荡、战略竞争加剧以及从气候变化、网络安全到供应链中断等风险交织的背景下,东盟地区论坛(ARF)需要通过提高预测能力和防范升级风险,从“反应性对话”思维转向“风险主动管理”。
黎怀忠部长表示,ARF 需要继续适应新的战略现实,同时维持其作为包容性对话平台的作用,使大国能够在尊重东盟中心地位的基础上参与其中。特别的是,ARF需要为基于国际法和平解决争端做出更为积极的贡献。
会上,黎怀忠部长呼吁各方保持克制,避免中东紧张局势升级,确保通往霍尔木兹海峡的船舶和飞机的安全与通畅;同时支持为朝鲜半岛的长期和平与稳定维持对话。
越南外长还重申,东盟将继续与中国一道全面、有效落实《东海各方行为宣言》(DOC),并尽早达成实质、有效且符合包括 1982 年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)在内的国际法的《东海行为准则》(COC)。