经过4年实施EVFTA，已显著促进越南对欧盟的出口活动，从2019年的350亿欧元增至2023年的逾480亿欧元。备受赞赏的亮点之一是越南主动改革体制，创造更透明度和有利的商业环境，从而加大吸引外资力度，包括来自欧盟各国的投资额。
机会与挑战并存
作为越南的新一代《自由贸易协定》（FTA）之一，也是欧盟与亚太地区发展中国家签署的新一代FTA，自2020年8月1日起生效的EVFTA提出了迫使越南改革的问题。
工商部多边贸易政策司长梁黄泰表示，EVFTA是欧盟与亚太地区发展中国家签署的第一个FTA。一方面，这是推动双边关系新增长空间的机遇，但另一方面也是挑战，因为许多问题超出了以往传统FTA的框架。
梁黄泰司长指出，新一代FTA的一个非常重要问题是改革体制，既达到协定的高条件，又创造享有优惠政策的动力。在这一方面，国会和政府精心准备修订、补充并颁行了《保险经营法》、《知识产权法》和《招标法》、《贸易法》、《投资法》等一系列落实新文件。
政府为国内企业与外国投资商创造了日益有利的商业环境。不仅是与贸易、投资相关的文件出台，越南还颁行了许多落实《劳动法》、《渔业法》的文件，以在与国际经济接轨的过程中更加保护员工权利和环保。
此外，梁黄泰司长还肯定，EVFTA 为贸易带来了积极成果，尽管实施协定的过去4年也是国际市场受新冠疫情、欧洲冲突影响的时期，导致供应链中断和总需求减少。
与尚未实施EVFTA的2019年相比，越南对欧盟出口额从357亿美元增至2023年的436亿美元。越南的优势商品包括电子、鞋类、农业和水产品等，都增长强劲。此举有助越南成为欧盟在东盟的最重要贸易伙伴。
然而，越南期望EVFTA带来更多好处，而不只是加强出口越南目前具有优势的商品。特别是，EVFTA有望吸引外国投资，有助建立现代化、可持续的新型供应链，为经济增长创造新动力。
一个不受关注的方面是，EVFTA 有助与来自欧盟的技术、优质商品对接。因为欧盟是机械产品、机械设备、药品等的技术来源和占优势地。 EVFTA是以更合理的开支从欧盟购买商品的机会，从而为消费者和企业带来利益。然而，因越南的减税路线图比欧盟更长，所以与出口影响相比，这种影响来得缓慢。
最后，EVFTA是透过双边、区域、多边机制加强与欧盟各成员国以及脱欧英国合作的基础。例如，意大利主办七国集团（G7）贸易部长会议时已邀请作为与欧盟密切合作的越南参加并发表讲话，促进全球贸易和投资发展。
有效利用优惠政策
签署EVFTA还要求越南出口商品“升级”，特别是原产地证明书（C/O）发挥着帮助企业拓展市场的金钥匙作用，尤其是商品充分享有EVFTA的优惠关税。对于这个问题，梁黄泰司长说:“EVFTA对原产地规则设定了相当高的标准，以避免第三方在不投资发展越南-欧盟供应链的情况下受益。然而，欧盟市场规模较大，加上越南企业的精心准备，与实施初期的其他FTA相比，充分享有EVFTA优惠政策的能力相当好。”
据此，2023年我国对欧盟原产地证明书使用率为出口额的35.2%，价值达154亿美元，同比增长26.1%。对于技术壁垒高、税率低的已开发市场 来说，这也算是相当高的优惠利用水平了。
根据越南工商总会（VCCI）的调查显示，了解EVFTA的企业比例高于其他FTA，近50%企业曾享有EVFTA的具体优惠政策，越南对欧盟出口额至2022 年增长16.7%，到2023年增长近20%。
致力克服困难
EVFTA虽为越南出口“结出甜果”，但迈入协议第五个年头，也面临不少挑战。梁黄泰司长表示，越南企业在进入欧盟市场时遇到许多困难，因为这是对商品质量有许多严格标准的市场。这是商品质量标准较严格的市场。尽管这些标准适用于所有国家，但越南面临更大的挑战，因为与欧盟签署FTA的伙伴相比，我国的发展水平属于最低之列。
梁黄泰司长透露，除了外资企业外，越南企业还没打造自己的品牌，也没有适当的战略来提高在欧盟市场的认可度。若干企业还没有充分、清楚地认识到EVFTA所带来的机遇和优势。这些限制影响了越南企业享有 EVFTA优惠政策来发展及扩大欧洲市场的能力。
“此外，欧盟正在制定许多有关员工和环境的新规定，以满足消费者日益提高的要求。这个过程对欧盟进口商品的某些影响是不可避免的。最后，只有越南和欧盟能建立新的供应链并双方企业的联系更加紧密，EVFTA才能取得成功。《越南-欧盟投资保护协定》（EVIPA）是谈判时作为EVFTA的组成一部分，随后会分别批准，但截至目前，欧盟一些国家仍在该国办理手续，无法投入实施。”梁黄泰司长说。
为了克服这些挑战，各部委在政府审批的总体规划中采取了若干措施。首先，越南决心透过修订及补充国内法律规定、完善体制，旨在建构透明度、顺利并符合国际标准和惯例的营商环境。
此外，透过举行研讨会、座谈会、书籍、杂志、出版品、电子资讯网站等，维持和扩大EVFTA的宣传、普及，提高企业对协定的理解和认知。
特别是，越南正与欧盟配合，帮助企业执行欧盟颁行有关员工、环境、食品卫生安全的新规定。最后，关键是辅助企业，其中有提高技术和竞争力的中小企业◆
