拉皮德12日在一個會議上說，以色列自從2005年撤出加沙地帶後，對這一地區實施的政策是限制人員和貨物流動。這一做法並未有效阻止加沙地帶武裝組織對以色列發動襲擊，應對加沙地帶實施“經濟換安全”政策，這“將會為以色列和加沙地帶邊境帶來穩定”。
拉皮德提出的重建加沙地帶計劃分為兩個階段：第一階段是恢復加沙地帶的電力、醫療系統和交通設施。在這一階段，巴勒斯坦民族權力機構將恢復對加沙地帶各個口岸的控制；第二階段在加沙地帶實施大規模基礎設施項目，包括建立工業區、將加沙地帶與約旦河西岸連接起來、鼓勵海外投資等。巴勒斯坦民族權力機構將重新完全控制加沙地帶。拉皮德指出，這並不代表以色列將與控制加沙地帶的巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)談判，以色列認為巴勒斯坦人民的代表是巴民族權力機構，而非哈馬斯。他說，這一計劃將在巴民族權力機構以及埃及等地區國家共同參與下完成。拉皮德說，他將把這一計劃提交內閣審議。以色列總理貝內特和國防部長甘茨已經對計劃表示支持。他也已經與美國國務卿布林肯、俄羅斯外交部長拉夫羅夫以及埃及和歐盟相關人士討論了這項計劃。2005年，以色列撤離加沙地帶，結束對加沙地帶長達38年的佔領。2007年，哈馬斯奪取加沙地帶實際控制權，以方開始對當地實施全面封鎖，嚴格控制人員和物資出入◆
