1月17日，欧盟公布了关于临时增加对从第三国进口欧盟的某些货物官方管制和紧急措施的（EU）第2024/286号执行规定。进口欧盟市场的越南商品将接受口岸检查，包括甜椒、方便面和榴梿，检查频率分别为50%、20%及10%；秋葵、火龙果仍在附录II中（额外要求越南品质证书，欧盟口岸检查频率分别为50%及20%）。
记者（●）：您对落实（EU）第2024/286号执行规定有何看法？
吴春南副主任（▲）：首先必须申明，欧盟增加或减少对来自第三国的农产品、食品和饲料的口岸检查频率是根据欧盟规定进行的常规活动。关键的是我国如何按照市场规定主动管理并检查商品质量。因为根据欧盟规定，欧洲议会每6个月一次举行会议审查且评估来自第三国的非动物源性某些农产品、食品和饲料的口岸检查频率。不仅是越南农产品及食品，其他各国的农产品也是如此。
例如，被列入欧盟附录I中的商品要接受官方管制措施，除了越南榴梿（检查频率为10%）外，还有来自孟加拉的鹊豆/四季豆（检查频率20%），埃及的葡萄叶（检测频率20%）、斯里兰卡的长豇豆（检查频率20%）、泰国的百香果（检查频率10%）等。
欧盟增加了对来自印度的长豇豆、马达加斯加的黑眼豆、巴基斯坦的大米和土耳其的茴香籽检查频率，但也从附件I产品中删除了受措施限制，包括以色列的薄荷、韩国含有植物成分的保健食品等。
由此可见，这项每6个月评估一次的规定适用于将非动物源性某些农产品和食品外销欧盟的国家。关于最新通报，必须明确说明，这是欧洲执委会向世贸组织秘书处发出的通报，让各国/地区了解和执行，而不是欧盟对越南农产品的 警告。
目前，我国对欧盟出口的5种产品接受附录I监管（接受口岸检查）：甜椒、方便面和新增的榴梿。附录II中有秋葵与火龙果。因此，与2023年下半年的通报相比，4种产品仍保持相同的检查频率和新增榴梿。
●您认为，越南榴梿受口岸检查的原因是什么？此举会否影响越南榴梿对欧盟的出口？
▲根据越南SPS办公室的统计数据，2023年欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）向欧盟进口农产品、食品和饲料的国家/地区发送了4681条警告。其中，若干国家有280 多条警告（占警告总数的逾6%），越南仅有67条警告（约占1.4%），同比减少5条（约占警告总数的6%）。关于榴梿，2023年上半年越南仅有3批约1吨多的榴梿出货，包括一批为90公斤，其余2批分别为515公斤及525公斤违反了欧盟规定，所以这是欧盟监管榴梿的原因之一。
我认为，榴梿接受检查10%的事不会对产业造成大影响，因为在农产品贸易中，农产品的口岸检查问题发生频率不一，根据欧盟规定，从5%到50%是经常发生的，以确保影响人类、动植物的健康，但影响了产业的声誉和品牌。我国进口农产品和食品时，也依照越南法律规定进行监管。类似情况，其他国家也公布监管进口货品质、食品卫生安全的规定。
●去年下半年，我国3批榴梿被警告的事件将对这一产品的出口有何影响？
▲就榴梿而言，总的来说，我国近年来做好了食品卫生安全、疾病安全的检查和监管工作，并向农民、合作社、企业提出不少劝告，凭借会议和培训，有助生产者按进口市场要求标准化耕种流程、良好农业操作、产品初加工和包装过程。
去年下半月里有3批商品受到警告，这可能是因某一工序的疏忽所造成的。这些可也许是小型出口企业（大量运输）没有采购农产品的经验，并且没有仔细地检查投入品质和产品原产地。因此，企业、合作社与管理机关要继续密切配合，以监管农产品以及榴梿的农药残留量。如果企业和合作社能做好监管榴梿和其他农产品的农药残留量，欧盟会在未来6个月里将其从清单中删除。
榴梿是价值数十亿美元的产业，去年的出口额达逾20亿美元。越南正在努力促进生产达到出口市场标准的榴梿，但因我国仅出口3批，欧盟已向世贸组织发出通报。我们比以往任何时候都更要求各级管理机关配合，加强对良好农业操作、食品卫生安全、正确使用农药等方面的检查和监管，并建议农民正确地理解这些规定。
此前，越南也有不少商品受欧盟监管，检查频率较高。但到目前为止，藉由企业、民众和管理机关的共同努力，农药残留量问题得到了控制得。特别是，越南已将香料菜从欧盟检查目录水中删除，或将方便面从附录II移至附录I，即无需对出口货物进行抽样检验及分析。
●因此，您对民众和企业有什么建议？
▲从上述经验来看，我认为，首先农民在生产和种植过程中要遵守欧盟关于农药管制的规定，特别是未被列入欧盟禁用目录的活性成分，预设为0.01ppm。对于允许的活性成分，民众绝对遵守对药、对时间、对剂量及浓度、对方法的“四对”规则。其中，要确保检疫期间至收获期间没有农药残留量。
另一个问题是，民众要积极转向有机农业，使用生物活性成分和生物制品才能达到市场要求。与此同时，从企业与生产者共同管理产品质量的角度来看，企业的配合及。目前，不仅是欧盟市场，大多数市场即使只有一批商品违规也会发出警告。此举将影响整个产业的声誉和品牌，最近的证据是从2023年起，分为3批的逾1吨榴梿出口到欧盟。
对于企业方面，已到了深刻认识的时候，仅仅被警告一次就会导致行业内所有企业受增加口岸检查。假设近期违规情况较为严重，不排除欧盟将榴梿列入附录II的可能性，意味着须接受10%的检查频率，又被要求随该批商品抽样检验及分析。这些工序将令企业的开支增加数倍。
我国与世界接轨越深，就越要研究并严守国际规则，特别是在农药残留量、绿色增长和像欧盟可持续发展等规定的市场。不仅是榴梿产业，所有越南农产品及食品在出口时都要注意遵守食品卫生安全与疫病安全的规定，以避免被列入监管目录或增加口岸检查频率，甚至是出口时要另外出示样品分析证明◆
记者：谢谢您！ ◆
