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加大打擊不安全食品力度

在國會常務委員會最近舉行的會議上,食品衛生安全監察報告已反映了政府於過去幾年、尤其是2016年打擊不安全食品的特別活躍情況。
示意圖。(圖源:互聯網)
示意圖。(圖源:互聯網)
據此,全國於2011年至2016年階段已成立15萬3493個跨部門監察和檢查團,各職能部門包括:衛生、農業與農村發展、工商、公安、科學技術、教育與培訓等部,進行檢查335萬零35個單位,查獲67萬8755個違規單位,佔20.3%。
上述報告指出:過去幾年,已加強實施懲處制裁,被罰款(此前只警告)的單位比例由2011年的30%增至2016年的67.1%。每單位的平均罰款由135萬元(2011年)增至373萬元(2016年)。特別是,衛生部去年進行檢查URC、可口可樂與明泰祿(向URC公司供應食品添加劑)等公司,對該3家企業行政罰款近65億元。
國會科學技術與環境委員會主任潘春勇說:“上述懲處結果已對蓄意違反食品衛生安全規定的單位起到警誡作用。除了按計劃監察和檢查之外,各部門還按專業突擊監察及檢查,查獲和懲處違反食品衛生安全的行徑。”
確定領導人責任
從2011年至2016年階段,農業與農村發展部所屬機關同44個省市配合,按計劃對15萬1017個農林、水產品產銷單位進行1萬4787次食品衛生安全檢查,警告懲處1萬1324個單位(佔7%),懲處6138個單位(佔4%),罰款為189億6800萬元。對7672個農林、水產品產銷單位進行1071次食品衛生安全突擊檢查,警告懲處1145個單位(佔15%),懲處1050個單位(佔14%),罰款49億零700萬元。
特別是在2015年及2016年裡,農業與農村發展部有兩次檢查進入高峰,打擊終止使用飼養違禁藥物,阻止濫用種植農藥和養殖水產中的獸醫藥、化工原料及抗生素等。工商部進行檢查和行政處罰5萬5580起違反食品衛生安全規定的案件,行政罰款達1434億4500萬元,貨物價值為900億8400萬元。公安部(骨幹力量是環保警察)查獲1萬3296 個違反食品衛生安全規定的案件,直接懲處8275起案件,行政罰款649億4200萬元,轉送其他機關處理5020起。
河內市進行監察786個單位,查獲355個違規單位,對203個違規單位罰款5億7900萬元。本市進行監察446個單位,查獲99個違規單位,對82個違規單位罰款3億4320萬元。公安機關的各級調查警察力量已起訴、調查、建議起訴90起案件和148名違反食品衛生安全規定的嫌犯。
去年,各級政府已加強檢查,突  顯領導人的角色及責任。受懲處的違規 單位由2015年的17.6%增至2016年的23.4%,每個單位的平均罰款由2015年的359萬元增至2016年的373萬元,超出幾年前的罰款額(2014年是240萬元,2013年是216萬元)。不達理化指標要求的檢驗樣品由2015年的7.7%降至2016年的6.5%,不達微生物指標要求由2015年的11.9%降至2016年的9.7%。
時間太短但問題太大
然而,不安全食品乃是“國難”,國會常務委員會提及了不少原因,其中有些不可抗力的原因。我國開展食品衛生安全的國家目標計劃僅10年多,這段時間太短,卻要解決食品衛生安全的極大問題。我國的食品衛生安全管理工作啟動時間比不上世界及本地區各國,如:日本於1947年頒行食品衛生安全的規定,而越南是2010年。
食品衛生安全管理工作雖獲政府關注,但投資經費較低。從2001年至2005年階段的經費只相當於泰國的廿五分之一(泰國年人均為1美元,越南是780元),從2006年至2010年階段的經費增至1600元,至2014年的經費比2013年減少,故從2011年至2015年階段的年人均經費只約2800元,而中國北京市的年人均經費逾10萬元。
我國各食品生產及加工單位的規模較小,主要按季節生產(全國現有近1000萬個農民,家家戶戶種菜、養雞、養魚和種稻,食用不完就推出市場。我國現有近50萬個食品加工單位,中小規模和家庭式佔85%,按季節生產,所以裝設備和車間投資方面受限制)。那是存在了數百年的模式,不可以因食品衛生安全而立即消除,須逐漸動員◆

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