根据案卷记录，被告人阮氏金进作为卫生部最高负责人，在履行被交付的职责过程中，被告在审批选择国外承包商来制定项目、建筑设计方案，以及审批上述两个项目的案卷时存在违规行为。
上述审批决定是重点医疗项目管委会开展实施的依据，其实施过程中的诸多违规行为导致两个项目停滞、延期，未能达到既定目标，造成国家资产流失和浪费共计8030亿元。
对于被告人阮氏金进，审判委员会认为，虽然被告人并未直接实施导致项目停滞、造成流失和浪费的后果行为，但在审批选择承包商等决定时存在违规，为被告人阮战胜及其他被告人实施犯罪行为创造了条件。
