阿盟作出决定，发生在5月19日阿盟峰会举行前夕，以及多个区内国家与大马士革关系正常化之际。此次表决的背景，是在上周来自埃及、伊拉克、沙特阿拉伯和叙利亚的地区高级外交官在约旦举行会议之后进行的，他们在会上将把大马士革带回阿盟的进程称为“约旦倡议”。叙利亚总统巴沙尔2011年3月下令镇压反政府示威者，之后该国爆发内战。叙国的阿盟成员国身份由此被褫夺。
沙特阿拉伯一直反对与叙利亚关系正常化，但叙利亚外交部长梅克达德4月12日访问沙特阿拉伯红海城市吉达；巴沙尔4月18日与到访的沙特外长费萨尔会面。沙叙已恢复外交关系、重新开放大使馆以及重启来往两国航班。伊朗总统莱希5月3日到访叙利亚。他在叙首都大马士革与巴沙尔会面。约旦、科威特和卡塔尔曾反对巴沙尔出席阿盟峰会，称在大马士革同意就和平计划谈判前发出邀请，是为时过早◆
