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各地方每年公佈地價表

資源與環境部日前在網站上公佈《土地法》草案(修訂本)以在上呈政府之前徵詢機關、組織的意見。此草案修訂本共237條,其中48條的內容不變,修訂、補充153條,新增36條,刪除8條,體制化黨中央執行委員會在2022年第18號《決議》的觀點、目標、主張及措施。
此後,地價表將根據市場地價和地價波動情況建立。
此後,地價表將根據市場地價和地價波動情況建立。
取消地價框架
為實現按第18號《決議》完善地價確定機制的目標,草案修訂本取消地價框架規定,同時修訂關於地價表的規定。據此,地價表將根據市面上普遍的地價和地價波動,而不再如當前般根據政府規定的地價框架建立。省級人委會制定地價表和地價波動調整系數,在提交同級人民議會通過之後才頒佈。值得注意的是,在取消地價框架之後,地方將定期制定地價表,並於每年1月1日公佈,不再如目前每隔5年公佈一次。
關於內容,地價表將根據地點規定各種土地的價格。對於已有數字地政圖和市場地價數據庫的區域,則根據土地價值區、標準地塊價格建立地價表。其中,標準地塊價格是在價值區中具有代表性面積、形狀、尺寸,獲選為價值區內其他地塊定價的地塊的價值。

另外,草案還補充以地價表作為計算依據的兩個場合,包括:計算土地使用權轉讓所得稅;計算對於延遲使用土地、不使用土地的場合的額外土地使用費和計算對於拍賣土地使用權,將土地分配或出租給民戶、個人的場合的起始價。
關於土地部署、出租問題
根據2013年《土地法》,土地部署、出租依據是縣的每年土地使用計劃和投資項目、土地分配或租用申請書上註明的土地使用需求。草案修訂本加入土地分配、出租依據,就是根據土地使用權拍賣結果、用地項目招標結果。特別是,草案第六十三條明確規定10個不透過土地使用權拍賣、用地項目招標的土地分配、出租場合(主要適用於分配土地,但不徵收土地使用費;獲免土地使用費,以及實施國家社會政策的場合)。除這些場合外,在分配、出租土地時,須進行土地使用權拍賣、用地項目招標。
同時,草案加入對獲選進行土地使用權拍賣、用地項目招標的土地儲備面積的條件;關於選擇投資商以進行投標的標準、條件和方式的規定。這些規定將創造條件以便透明、公平地接近土地,同時善用土地資源。除了2013年《土地法》嚴禁的行為如:佔用、破壞土地,不使用土地或土地使用不符合規定等之外,草案加入被嚴禁的兩個行為,包括:違規在受限制的區域接收土地使用權,以及不預防、處理違法行為造成嚴重後果的問責◆
關於農業用地銀行規定
《土地法》草案(修訂本)新增1章6條,規定土地發展機制制定工作,確保國家對按規部署土地的主動權;主動建立土地儲備面積以監控市場,拍賣土地使用權以增加國家財政預算收入。特別是,為體制化第18號《決議》,草案加入規定農業用地銀行的第一百零六條,以透過租用土地使用權、接收土地使用權轉讓、接收農業用地使用權寄售來實行創建農業用地儲備面積的職能;給有需求的投資商出租、轉租土地用於農業生產。

農業用地銀行是政府按企業法律成立的國有企業;以非營利目的運營,獲國家確保結算能力,獲免稅和上繳國家財政預算的各筆款項。

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